這場(chǎng)重大法律挫敗對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)是一次重大政治挫敗，標(biāo)志著他“超級(jí)總統(tǒng)”時(shí)代的結(jié)束。

據(jù)新華社報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普20日表示，他剛剛簽署行政令，對(duì)來(lái)自所有國(guó)家和地區(qū)的商品加征10%關(guān)稅，以取代被美國(guó)最高法院裁定違法的關(guān)稅。美國(guó)最高法院當(dāng)天上午公布裁決，認(rèn)定美國(guó)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》沒(méi)有授權(quán)總統(tǒng)征收大規(guī)模關(guān)稅。白宮證實(shí)，美國(guó)政府此前援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》推動(dòng)的相關(guān)關(guān)稅將不再有效。這讓特朗普遭遇了重返白宮以來(lái)的最大法律挫敗，而由此產(chǎn)生的外溢效應(yīng)不會(huì)只限于關(guān)稅層面。

盡管如此，特朗普政府仍可借助其他法律手段作為施壓工具。例如，特朗普簽署行政令對(duì)來(lái)自所有國(guó)家和地區(qū)的商品加征10%關(guān)稅，依據(jù)的是美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第122條。此外，《1930年斯穆特-霍利關(guān)稅法》第338條、《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條、《1974年貿(mào)易法》第301條等都是特朗普政府可以借用的工具，但這些條款的運(yùn)用要么有時(shí)限限制，要么有程序性要求，其威懾力遠(yuǎn)低于《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》。特朗普政府還可借助雙邊貿(mào)易協(xié)議維持其關(guān)稅政策，比如那些迫于美國(guó)壓力已與美國(guó)簽署了相關(guān)關(guān)稅協(xié)議的經(jīng)濟(jì)體。

特朗普政府的關(guān)稅武器不再“萬(wàn)能”，還意味著其地緣政治施壓手段受到限制。此前，因歐洲國(guó)家抵制特朗普政府吞并格陵蘭島的企圖，特朗普威脅要對(duì)其課稅。他還威脅將對(duì)與伊朗有貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家征收25%的關(guān)稅。動(dòng)輒威脅使用關(guān)稅手段，是特朗普政府在國(guó)際事務(wù)上實(shí)施“低成本干預(yù)”策略的主要套路，而在美國(guó)最高法院判決后，特朗普政府將不得不尋找其他實(shí)現(xiàn)地緣戰(zhàn)略目標(biāo)的替代工具。這也預(yù)示了，特朗普政府將更頻繁地使用總統(tǒng)行政令以推動(dòng)其對(duì)外戰(zhàn)略，但其威懾力勢(shì)必下降。

對(duì)外戰(zhàn)略威懾力的下降，勢(shì)必影響到特朗普在國(guó)內(nèi)的政治聲望。特朗普2.0時(shí)代不過(guò)只有一年多，已經(jīng)創(chuàng)紀(jì)錄地簽署了200多項(xiàng)總統(tǒng)行政令。這種能夠繞過(guò)國(guó)會(huì)立法程序與法院裁決的行政模式讓特朗普成為了“超級(jí)總統(tǒng)”。特朗普也認(rèn)為，唯一能阻止他的只有他個(gè)人的“道德標(biāo)準(zhǔn)和意志”。

美國(guó)最高法院的裁決顯示，這種對(duì)于特朗普總統(tǒng)權(quán)力的限制，有可能構(gòu)成美國(guó)國(guó)內(nèi)新的政治張力。堅(jiān)定的MAGA（讓美國(guó)再次偉大）派可能將最高法院的判決視作對(duì)民粹經(jīng)濟(jì)主義和特朗普的打壓，進(jìn)而作出應(yīng)激反應(yīng)，加劇美國(guó)政治極化。另一方面，民主黨勢(shì)必將美國(guó)最高法院的裁決視為中期選舉向共和黨進(jìn)攻的主要方向，加注新的敘事以帶動(dòng)中間選民靠攏。

最高法院作出裁決后，特朗普在白宮舉行全美州長(zhǎng)早餐會(huì)期間，稱(chēng)這一裁決“可恥”。無(wú)論作出何種反應(yīng)，這場(chǎng)重大法律挫敗也是特朗普的一次重大政治挫敗，并將成為他“超級(jí)總統(tǒng)”時(shí)代結(jié)束的起點(diǎn)。