研究員：美國關(guān)稅政策“橫跳”無常引發(fā)全球貿(mào)易混亂

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2026-02-24 09:51:09 環(huán)球網(wǎng)

美國海關(guān)與邊境保護局于2月22日宣布，自2月24日起將停止征收依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》開征的關(guān)稅。此前，美國最高法院于2月20日裁定特朗普總統(tǒng)依據(jù)該法案實施的關(guān)稅違法。隨后，特朗普援引《1974年貿(mào)易法》第122條，宣布對全球輸美商品加征10%關(guān)稅，期限為150天，并在次日將稅率上調(diào)至15%。

2月22日，美國貿(mào)易代表格里爾在接受媒體采訪時稱，政府已找到“重建”懲罰性對等關(guān)稅的方法，并強調(diào)與歐盟、英國和日本等貿(mào)易伙伴的協(xié)議仍然有效。與此同時，歐盟原定于24日召開的歐洲議會國際貿(mào)易委員會會議因需重新評估歐美2025年達成的貿(mào)易協(xié)議而提前至23日舉行。歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席朗格表示，由于美國關(guān)稅政策引發(fā)混亂，他將提議暫停批準(zhǔn)歐美貿(mào)易協(xié)議。

美國關(guān)稅政策的頻繁調(diào)整給國際貿(mào)易秩序帶來混亂。特朗普政府原本依據(jù)IEEPA法案以行政令方式加征關(guān)稅，在被最高法院裁決違憲后，迅速改用1974年貿(mào)易法案第122條繼續(xù)加征關(guān)稅，導(dǎo)致許多國家無所適從。此外，這種行為破壞了盟友間的信任，例如歐盟和印度可能凍結(jié)或暫停與美國的貿(mào)易協(xié)議及談判。美國國內(nèi)也出現(xiàn)混亂，最高法院裁決政府違憲，但之前加征的1750億美元關(guān)稅如何退還成為問題，這需要下級法院裁決和執(zhí)行。

特朗普政府提高關(guān)稅至15%，意在維護原有高關(guān)稅水平，以確保所謂“美國利益第一”。然而，此舉增加了企業(yè)投資決策的成本壓力，抑制了企業(yè)投資意愿。關(guān)于非法征收的關(guān)稅退款，消費者無法直接獲得，企業(yè)理論上可以申請，但實際上面臨高額門檻和漫長訴訟周期，最終成功追回的比例非常低。美國政府對此態(tài)度模糊，且大部分關(guān)稅已經(jīng)轉(zhuǎn)移到消費者頭上，很難算清具體承擔(dān)比例。盡管最高法院裁決依據(jù)IEEPA法案加稅違憲，但并未明確要求退還已征收稅款，退款程序交由下級法院處理，前景高度不確定。

(責(zé)任編輯：zx0176)

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