2月24日，商務(wù)部發(fā)布公告，將三菱造船株式會(huì)社等20家參與提升日本軍事實(shí)力的實(shí)體列入管控名單，并將斯巴魯株式會(huì)社等20家無(wú)法核實(shí)兩用物項(xiàng)最終用戶、最終用途的日本實(shí)體列入關(guān)注名單。這一消息立即引起相關(guān)日本企業(yè)的股價(jià)下跌，多家日企對(duì)稀土供應(yīng)可能中斷感到擔(dān)憂。

根據(jù)中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的公告，對(duì)于被列入管控名單的實(shí)體，禁止出口經(jīng)營(yíng)者向其出口兩用物項(xiàng)，同時(shí)禁止境外組織和個(gè)人將原產(chǎn)于中國(guó)的兩用物項(xiàng)轉(zhuǎn)移或提供給這些實(shí)體。而對(duì)于被列入關(guān)注名單的實(shí)體，出口經(jīng)營(yíng)者在向其出口兩用物項(xiàng)時(shí)，不得申請(qǐng)通用許可或者以登記填報(bào)信息方式獲得出口憑證；申請(qǐng)單項(xiàng)許可時(shí)，需提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并提供不將兩用物項(xiàng)用于一切有助于提升日本軍事實(shí)力用途的書(shū)面承諾。

商務(wù)部將對(duì)關(guān)注名單中實(shí)體的兩用物項(xiàng)出口實(shí)施更嚴(yán)格的最終用戶和最終用途審查，涉日本軍事用戶、軍事用途以及一切有助于提升日本軍事實(shí)力的其他最終用戶用途出口不予批準(zhǔn)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出，被列入關(guān)注名單的TDK是智能手機(jī)電池和其他電子元件的主要供應(yīng)商，而斯巴魯和日野汽車(chē)生產(chǎn)并供應(yīng)飛機(jī)系統(tǒng)、直升機(jī)以及軍用卡車(chē)等防務(wù)裝備，中國(guó)實(shí)施更嚴(yán)格的兩用物項(xiàng)出口審查，可能對(duì)這兩家企業(yè)的民用業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響。

多家日本汽車(chē)制造商已對(duì)稀土供應(yīng)可能受限表示擔(dān)憂。本田執(zhí)行副總裁貝原典也在財(cái)報(bào)電話會(huì)議上表示，該公司前景“高度不確定”，“不處于供應(yīng)能夠穩(wěn)定、按時(shí)到達(dá)的狀態(tài)”。他補(bǔ)充說(shuō)：“如果供應(yīng)被中斷，風(fēng)險(xiǎn)將極其巨大?！?/p>

在中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告后，日本股市防務(wù)和重型機(jī)械板塊遭遇拋售，被列入管控名單和關(guān)注名單的日企股價(jià)下跌。三菱重工股價(jià)由漲轉(zhuǎn)跌，收跌3.1%；IHI跌幅擴(kuò)大，收跌5.73%；斯巴魯盤(pán)中跌幅一度達(dá)到4.6%，午后股價(jià)有所回升，收盤(pán)時(shí)下跌3.46%。

分析人士認(rèn)為，在日本自民黨贏得眾議院選舉后，一些日本官員曾寄希望于中方“軟化”態(tài)度，但中國(guó)商務(wù)部的最新措施表明，對(duì)于高市早苗發(fā)表的錯(cuò)誤言論，中方不會(huì)退讓。新加坡南洋理工大學(xué)副教授迪蘭·羅表示，雖然日本首相在選舉中取得壓倒性勝利，但中國(guó)顯然沒(méi)有放松壓力。這既能夠限制日本軍事化，也能直接打擊這些日本企業(yè)。

中國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制清單包含800多項(xiàng)產(chǎn)品，涵蓋稀土、化工、電子元件以及航運(yùn)和航空航天設(shè)備和技術(shù)等。根據(jù)日本金屬和能源安全組織的數(shù)據(jù)，截至2024年，日本約70%的稀土進(jìn)口依賴(lài)中國(guó)。彭博社評(píng)論稱(chēng)，這是高市政權(quán)本月初選舉獲勝后，中國(guó)首次采取的懲罰性措施，明確了中方的強(qiáng)硬立場(chǎng)。中國(guó)商務(wù)部列出的兩份名單，也清晰地區(qū)分了已知的軍事承包商和被懷疑協(xié)助提升日本軍事實(shí)力的企業(yè)。

英國(guó)路透社指出，最新措施實(shí)際上切斷了管制名單中的日本企業(yè)獲取中國(guó)多種稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)的渠道，這些原材料在汽車(chē)、飛機(jī)、武器和消費(fèi)電子產(chǎn)品中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。日本媒體稱(chēng)此舉為“強(qiáng)化針對(duì)高市政權(quán)的反制”，并援引早稻田大學(xué)名譽(yù)教授天兒慧的話稱(chēng)，針對(duì)高市政權(quán)意圖加強(qiáng)日本軍事力量的行為，中方通過(guò)出口管制措施發(fā)出了廣泛的警告。

對(duì)于中方最新的出口管制措施，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，相關(guān)措施目的是制止日本“再軍事化”和擁核企圖，完全正當(dāng)、合理、合法。中方依法列單的行為僅針對(duì)少數(shù)日本實(shí)體，相關(guān)措施僅針對(duì)兩用物項(xiàng)，不影響中日正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)，誠(chéng)信守法的日本實(shí)體完全無(wú)需擔(dān)心。日本外務(wù)省當(dāng)日就此向中方提出抗議，外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會(huì)上表示，為了維護(hù)國(guó)家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)，中方依法依規(guī)采取措施，目的是制止日本“再軍事化”和擁核企圖，完全正當(dāng)、合理、合法。