特朗普在美國最高法院裁決后,宣布對所有貿(mào)易伙伴實施15%的全球統(tǒng)一關稅?!督鹑跁r報》報道指出,這一新政策的最大受益者是中國和巴西,而英國、歐盟、日本等美國傳統(tǒng)盟友則成為主要受損方。
據(jù)“全球貿(mào)易預警組織”測算,巴西平均關稅降幅最大,將下降13.6個百分點;中國緊隨其后,下降7.1個百分點。該組織首席經(jīng)濟學家約翰內(nèi)斯·弗里茨表示,此前遭受白宮嚴厲批評并被加征高額關稅的國家如中國、巴西、墨西哥、加拿大等,此次關稅下調(diào)幅度最為顯著。此外,越南、泰國、馬來西亞等亞洲制造業(yè)經(jīng)濟體的服裝、家具、玩具、塑料等行業(yè)也將從中獲益。
弗里茨認為,當前美國關稅前景充滿不確定性。他提到,美方已釋放信號,將依據(jù)1974年《貿(mào)易法》第301條款對特定國家加征額外關稅,并已對巴西和中國啟動相關調(diào)查。他表示,當前的關稅體系最多只維持150天,政府接下來會重點使用允許他們加征關稅的法律條款,新一輪博弈已然重啟。
新關稅對美國核心盟友沖擊尤為嚴重,特別是鋼鐵、鋁、汽車等領域。英國受影響最大,此前英國爭取到多數(shù)商品適用于10%關稅,如今平均稅率反而要上升2.1個百分點。英國商會稱,約4萬家對美出口企業(yè)對此感到失望,呼吁政府盡快與美方溝通。前英國貿(mào)易部官員艾莉·雷尼森認為,英國正陷入兩難,不知應爭取更優(yōu)惠協(xié)議,還是應靜觀其變,等待美方出臺替代措施。
歐盟在去年7月達成的貿(mào)易框架協(xié)議中確定了15%稅率,如今整體平均關稅將上升0.8個百分點。若將1100項原定豁免品類計入其中,意大利、法國受沖擊最為明顯。歐盟委員會要求美方作出明確澄清,強調(diào)絕不接受關稅上調(diào),斥責當前局勢違背跨大西洋貿(mào)易投資原則。歐洲央行行長克里斯蒂娜·拉加德也呼應歐盟立場,呼吁美方明確政策規(guī)則。
面對盟友普遍不滿,美國財政部長貝森特向美國有線電視新聞網(wǎng)吹噓稱,所有貿(mào)易伙伴都希望維持與特朗普談成的協(xié)議。美國貿(mào)易代表杰米森·格里爾也為新關稅辯護,辯稱雖然特朗普政府不再擁有《國際緊急經(jīng)濟權力法》賦予的靈活空間,但仍將繼續(xù)推進貿(mào)易調(diào)查,只要調(diào)查合理即可加征關稅,確保政策延續(xù)性。他還表示,將繼續(xù)推進貿(mào)易調(diào)查,不排除進一步加征關稅。
格里爾聲稱,新一輪全球關稅不會影響特朗普即將對中國進行的訪問,此行旨在維護雙邊穩(wěn)定、督促中方履行協(xié)議,采購美國農(nóng)產(chǎn)品、波音飛機并對美供應稀土。彭博社等媒體此前消息顯示,特朗普計劃于3月31日至4月2日訪華。中方尚未確認此行程。《華爾街日報》援引匿名消息人士報道,中方在特朗普訪華中的主要目標是延長貿(mào)易休戰(zhàn),并推動美方進一步下調(diào)關稅、放寬高端人工智能芯片出口限制。
外交部發(fā)言人林劍表示,元首外交對中美關系發(fā)揮著不可替代的戰(zhàn)略引領作用。不久前的兩國元首通話中,特朗普總統(tǒng)再次表達了4月訪華的愿望。中美經(jīng)貿(mào)關系的本質(zhì)是互利共贏,雙方應共同落實好兩國元首達成的重要共識,為中美經(jīng)貿(mào)合作與世界經(jīng)濟注入更多確定性和穩(wěn)定性。商務部新聞發(fā)言人就美國最高法院裁決表示,中方注意到裁決結果,正在對相關內(nèi)容和影響進行全面評估。