突然理解第三次分配的重要性 促進(jìn)社會(huì)公平正義。收入分配是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題,關(guān)系到人民群眾的切身利益和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。黨的十九屆四中全會(huì)將“按勞分配為主體、多種分配方式并存”確定為基本經(jīng)濟(jì)制度,并提出要重視發(fā)揮第三次分配的作用,發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。這明確了第三次分配和慈善事業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位。作為解決貧困問題、縮小收入差距、促進(jìn)共同富裕的重要手段,第三次分配是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家治理的重要制度安排。
在社會(huì)分配制度中,初次分配依據(jù)各生產(chǎn)要素對(duì)國(guó)民收入貢獻(xiàn)大小進(jìn)行,主要依靠市場(chǎng)機(jī)制形成;再分配則在初次分配基礎(chǔ)上,通過政府調(diào)節(jié)機(jī)制重新分配部分國(guó)民收入。第三次分配則像一只促進(jìn)社會(huì)公平正義的“溫柔之手”,基于自愿原則,以募集、捐贈(zèng)和資助等方式對(duì)社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富進(jìn)行分配,是對(duì)初次分配和再分配的有益補(bǔ)充,有助于縮小社會(huì)差距,實(shí)現(xiàn)更合理的收入分配。
慈善公益事業(yè)在許多國(guó)家不僅彌補(bǔ)了正式社會(huì)保障制度的不足,還具有調(diào)和社會(huì)矛盾、提升公眾社會(huì)責(zé)任與社會(huì)公德的功能,扮演著積極促進(jìn)互助友愛、提升文明道德的重要角色。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明程度提高,全社會(huì)公益慈善意識(shí)逐漸增強(qiáng),社會(huì)公益氛圍越來越濃厚。然而,也存在一些制約因素,如慈善組織數(shù)量較少、社會(huì)資源動(dòng)員能力有限、稅收鼓勵(lì)政策滯后、法律法規(guī)不健全以及慈善組織公信力不足等。為了真正發(fā)揮好這只“溫柔之手”的作用,需要克服這些障礙。
政府應(yīng)在推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠的慈善組織范圍,取消對(duì)慈善組織人數(shù)和資金規(guī)模的限制,使更多小規(guī)模民間慈善組織能夠享受稅收優(yōu)惠政策。同時(shí),提高企業(yè)和個(gè)人慈善捐助稅前免稅水平,激勵(lì)更多財(cái)力投入到慈善活動(dòng)中。
慈善組織需嚴(yán)格自律,不斷提高自身公信力。慈善事業(yè)的生命在于公信力,而公信力來源于公開透明。民政部發(fā)布“中華慈善獎(jiǎng)”的參評(píng)條件,明確嚴(yán)重失信行為的單位或個(gè)人不能參評(píng),通過設(shè)立“負(fù)面清單”打擊慈善失信行為。因此,完善慈善組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)部控制和審計(jì),發(fā)揮行業(yè)組織自我管理、自我監(jiān)督能力,加強(qiáng)對(duì)慈善組織和活動(dòng)的評(píng)估監(jiān)督,逐步形成多方協(xié)同的監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)慈善行業(yè)的規(guī)范化、法治化、專業(yè)化發(fā)展。
優(yōu)化慈善環(huán)境,增強(qiáng)公民公共利益的社會(huì)責(zé)任。第三次分配體現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)的思想文化、道德水準(zhǔn)和文明程度,體現(xiàn)了公民參與幫助弱者和完善自身道德的內(nèi)在要求。要在全社會(huì)營(yíng)造積極健康的社會(huì)財(cái)富觀,弘揚(yáng)仁愛、互助等傳統(tǒng)美德,把現(xiàn)代慈善理念列為公民德育的重要內(nèi)容。充分利用新技術(shù),大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善,方便各類主體捐贈(zèng),讓更多企業(yè)和個(gè)人參與到慈善公益中來。關(guān)注弱勢(shì)群體是一個(gè)健康社會(huì)應(yīng)有的責(zé)任,我們要給弱勢(shì)群體多一份關(guān)懷和支持,讓社會(huì)愛心充分涌流,讓慈善行為無處不在。