3月1日，中國宏觀經濟論壇召開“從地方兩會經濟增長目標展望全國兩會”研討會。與會專家指出，31個省份加權平均增速目標約為5%，較上年小幅下調，釋放務實增長信號；預判2026年全國GDP增長目標或調整為4.5%—5%區(qū)間，經濟大省仍將發(fā)揮重要作用。會議圍繞擴大內需、培育新質生產力、宏觀政策積極有效等議題展開研討。

專家普遍預測，2026年國內生產總值增長目標將從2025年的5%左右調整為4.5%—5%的區(qū)間目標，既銜接地方目標趨勢，又為應對內外部沖擊預留政策彈性。中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴強調，各地應更加聚焦提高發(fā)展質量和效益，注重挖掘內需潛力，培育發(fā)展新質生產力，以改革開放激發(fā)活力。中國經濟的韌性來自地方經濟的活力，地方的發(fā)展藍圖和積極姿態(tài)也為今年經濟開局奠定了基礎。王一鳴還指出，經濟大省大多明確了5%以上的經濟增長目標，這些確定的增長目標對今年我國經濟大局的穩(wěn)定起到積極作用。

關于經濟走勢判斷，部分專家認為，“十五五”規(guī)劃項目超前布局、微觀主體資產負債表修復等因素將推動經濟“前低后高”。浙商證券首席經濟學家李超則提出“前高后低”的預判，強調年初“開門紅”訴求與后續(xù)結構轉型的平衡。但各方一致認為，隨著綜合整治“反內卷”見效、周期性力量筑底，2026年將實現(xiàn)名義與實際GDP增速雙回升。

各地密集布局新消費增長點：廣東推動首店經濟、低空消費與人工智能+消費融合；上海聚焦首發(fā)經濟、夜間經濟與銀發(fā)經濟；北京激活老字號活力與賽事經濟；浙江培育數智消費、悅己消費等新型業(yè)態(tài)?；涢_證券副總裁羅志恒認為，挖掘服務消費潛力應成為政策優(yōu)化的方向。申萬宏源證券首席經濟學家趙偉強調，要打破“地產弱則消費弱”的慣性認知，地產調整第五年起“擠出效應”弱化將提振25—40歲群體消費傾向，消費修復潛力值得期待。

2026年，投資領域以“止跌回穩(wěn)”為核心目標，各地投資目標雖較2025年下調2個百分點，但均保持正增長，著力扭轉去年負增長態(tài)勢。具體來看，投資發(fā)力點聚焦三大方向：傳統(tǒng)基建更新與新型基建布局并行，城市更新成為重要抓手，民生類投資占比提升。李超認為，5000億元新型政策性金融工具可撬動7萬億元固定資產投資，將為一季度“開門紅”奠定基礎。

地方政府對于基礎研究的部署釋放了重要的積極信號。如廣東提出提高基礎研究投入比重來力爭產出更多原創(chuàng)性成果；江蘇提出蘇州實驗室、紫金山實驗室的建設來提升基礎科學中心能級；安徽提出加強有組織的基礎研究。但專家也提示同質化競爭風險，地方政府應避免“一哄而上”地開展投資，而應聚焦創(chuàng)新生態(tài)構建。中國人民大學經濟研究所聯(lián)席所長毛振華強調，地方需因地制宜挖掘要素優(yōu)勢，重點支持民營企業(yè)參與科技創(chuàng)新，通過完善“VC—PE—資本市場”的閉環(huán)，破解科技產業(yè)融資難題。

與會專家強調，“十五五”開局之年的經濟復蘇離不開中央與地方協(xié)同發(fā)力，通過激發(fā)地方政府積極性、改善微觀主體財務狀況，打通經濟循環(huán)阻滯，實現(xiàn)高質量發(fā)展的良好開局。財政政策需保障支出強度、優(yōu)化結構并加大地方轉移支付，明確赤字率與新增債務規(guī)模；貨幣政策應適時降準降息，重點下調5年期以上LPR，破解企業(yè)投資激勵困境；產業(yè)政策需細化前沿領域支持措施，完善新就業(yè)群體權益保障與社保體系建設。對于穩(wěn)妥化解重點領域風險，羅志恒建議優(yōu)化化債方式，一次性下達化債額度，給予地方政府自主權，讓地方政府真正輕裝上陣。