政府工作報告提出今年中國經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)為4.5%—5%,并強調(diào)在實際工作中努力爭取更好結(jié)果。2026年是“十五五”開局之年,經(jīng)濟增長目標(biāo)成為海內(nèi)外關(guān)注的焦點。此次公布的預(yù)期目標(biāo)釋放出明確信號:推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
政府工作報告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任沈丹陽在國新辦吹風(fēng)會上表示,今年的經(jīng)濟增長目標(biāo)實際上是兩句話,即“經(jīng)濟增長4.5%—5%,在實際工作中努力爭取更好結(jié)果”。這個目標(biāo)綜合考慮了國內(nèi)經(jīng)濟運行和外部環(huán)境變化,兼顧了需要與可能,是一個既積極又務(wù)實的目標(biāo)。
這個目標(biāo)既充分考慮今年要為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、促改革留出空間,又與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)總體銜接。據(jù)專家研究測算,按照到2035年人均GDP達(dá)到2萬美元以上、比2020年翻一番來倒算,未來十年我國經(jīng)濟年均增長4.17%以上可以實現(xiàn)這一目標(biāo)。此外,這一增長目標(biāo)與我國的增長潛力匹配,在世界主要經(jīng)濟體中也名列前茅。
4.5%—5%的增長目標(biāo),既為應(yīng)對各種不確定因素預(yù)留了充分余地和政策彈性,也有利于引導(dǎo)各方面把精力集中到高質(zhì)量發(fā)展上,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向新提質(zhì)、向優(yōu)轉(zhuǎn)型。全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員黃群慧對此表示贊同。
政府工作報告還明確了今年一系列經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo),包括城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上,居民消費價格漲幅2%左右,居民收入增長和經(jīng)濟增長同步,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右等。全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長張斌認(rèn)為,報告提出的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,體現(xiàn)了當(dāng)前堅持就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向和加大穩(wěn)就業(yè)力度的要求。
當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),實現(xiàn)主要預(yù)期目標(biāo)需要付出很大努力。為此,政府工作報告提出了一系列政策安排,如赤字率擬按4%左右安排,一般公共預(yù)算支出規(guī)模將首次達(dá)到30萬億元,擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元等。這些政策安排將形成合力,為經(jīng)濟增長提供堅實支撐,并在應(yīng)對挑戰(zhàn)中塑造新優(yōu)勢、拓展新空間。全國人大代表、北京大學(xué)博雅特聘教授田軒認(rèn)為,從各項數(shù)據(jù)和舉措可以看出,今年宏觀政策無論是力度還是節(jié)奏都更加積極有為。