為規(guī)范物業(yè)行業(yè)發(fā)展,方燕建議加快完善物業(yè)管理法治體系,推動(dòng)《物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)條款優(yōu)化升級(jí),強(qiáng)化剛性約束。明確物業(yè)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)委會(huì)、街道社區(qū)、監(jiān)管部門的法定權(quán)責(zé);細(xì)化物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)定價(jià)規(guī)則、公共收益管理、維修基金使用等操作規(guī)范,統(tǒng)一服務(wù)清單與考核指標(biāo);健全社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制與工作流程,明確議事規(guī)則、表決程序、信息公開等要求。
她還建議探索完善物業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制,將服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)規(guī)范、投訴處理、履約情況納入核心評(píng)價(jià)內(nèi)容,建立信用與收費(fèi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將信用等級(jí)作為物業(yè)費(fèi)浮動(dòng)的重要參考,倒逼企業(yè)提升服務(wù)。信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與招投標(biāo)、項(xiàng)目承接、資質(zhì)管理直接掛鉤,對(duì)嚴(yán)重失信、侵害業(yè)主利益、拒不整改的企業(yè)依法限制市場準(zhǔn)入、強(qiáng)制清退,實(shí)現(xiàn)“劣者出局”。
針對(duì)公眾關(guān)心的維修基金使用問題,應(yīng)對(duì)公共資金建立公示、審批、審計(jì)、追蹤制度,聯(lián)合安監(jiān)、質(zhì)檢、住建等部門開展全過程監(jiān)督,嚴(yán)防挪用、浪費(fèi)、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為,建立資金使用回訪制度,確保業(yè)主的錢真正花在實(shí)處。
至于長期以來業(yè)主反映的更換物業(yè)難題,她建議取消以成立業(yè)委會(huì)作為更換物業(yè)的前置條件,明確前期物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿自動(dòng)終止,合同到期后,原前期物業(yè)應(yīng)無條件退出并完成資料、資產(chǎn)、場所全交接。無業(yè)委會(huì)小區(qū),可由街道、社區(qū)指導(dǎo)業(yè)主直接表決,暢通解聘、選聘與交接流程,強(qiáng)化行政責(zé)令、信用懲戒與強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制,從源頭破解前期物業(yè)“到期不退、清退困難”問題,保障業(yè)主共同管理權(quán)。
社會(huì)各界已關(guān)注到物業(yè)行業(yè)亂象,希望盡快修訂《物業(yè)管理?xiàng)l例》,完善法治體系。近年來,黨中央對(duì)包括物業(yè)服務(wù)管理在內(nèi)的基層治理工作提出新要求,民法典對(duì)物業(yè)服務(wù)合同及相關(guān)問題作出規(guī)定,有關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂完善,貫徹自治、法治、德治相結(jié)合的精神,將物業(yè)服務(wù)管理有效融入基層治理體系,有效解決物業(yè)糾紛,提升居民生活品質(zhì),創(chuàng)造良好居住環(huán)境。目前,有關(guān)方面正在抓緊推進(jìn)該條例的修訂工作。