庹慶明提到,自2012年實(shí)施重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行政策以來,這一政策有效保障了公眾出行并促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而,隨著我國民用汽車保有量的激增,公眾跨區(qū)域出行需求呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng),現(xiàn)行政策出現(xiàn)了兩大問題。一方面,固定時(shí)段集中免費(fèi)導(dǎo)致節(jié)假日高速公路擁堵常態(tài)化,交通事故風(fēng)險(xiǎn)上升;另一方面,部分行業(yè)從業(yè)者因工作原因無法在節(jié)假日出行,難以享受政策紅利,制約了錯(cuò)峰出游和旅游消費(fèi)潛力的釋放。
庹慶明認(rèn)為,當(dāng)前我國成熟的智慧交通技術(shù),如ETC門架系統(tǒng)的精準(zhǔn)里程計(jì)量與跨省數(shù)據(jù)互通,為政策優(yōu)化提供了堅(jiān)實(shí)支撐,使政策向精細(xì)化精準(zhǔn)免費(fèi)轉(zhuǎn)型成為可能。
他建議推行年度免費(fèi)里程核定制度,將政策調(diào)整為7座及以下非營運(yùn)小型客車年度固定里程免費(fèi)模式,設(shè)定全國統(tǒng)一的年度免費(fèi)通行里程為3000公里。依托全國ETC聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),車輛通行時(shí)自動(dòng)從免費(fèi)里程額度中扣減實(shí)際行駛里程。
他還建議完善動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制,由相關(guān)部門牽頭定期開展政策評(píng)估,綜合考慮民用汽車保有量、居民人均高速公路出行里程等指標(biāo),科學(xué)調(diào)整年度免費(fèi)額度。
此外,他還提出強(qiáng)化綠色出行激勵(lì)措施,對(duì)符合工業(yè)和信息化部新能源汽車目錄的小型客車,額外增加免費(fèi)通行額度,以助力新能源汽車消費(fèi)升級(jí)和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。