高速免費(fèi)或可試點(diǎn)“雙軌制”：年度里程免費(fèi)模式探索

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2026-03-07 17:41:12 澎湃新聞

庹慶明建議將現(xiàn)行“重大節(jié)假日及其連休日7座及以下小型客車(chē)高速免費(fèi)通行”政策調(diào)整為7座及以下非營(yíng)運(yùn)小型客車(chē)年度固定里程免費(fèi)模式，設(shè)定全國(guó)統(tǒng)一的年度免費(fèi)通行里程為3000公里。關(guān)于這一數(shù)據(jù)如何設(shè)定，以及分段計(jì)費(fèi)是否會(huì)導(dǎo)致通行費(fèi)更高，庹慶明表示，他的建議更多是一種思路，具體每年免費(fèi)多少里程需要由專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)一步核定。

他贊成網(wǎng)友提出的采取“雙軌制”試點(diǎn)的思路：可以通過(guò)試點(diǎn)，在過(guò)渡期內(nèi)讓用戶自主選擇享受節(jié)假日免費(fèi)或年度里程免費(fèi)。庹慶明提到，現(xiàn)行政策導(dǎo)致車(chē)流量“脈沖式爆發(fā)”和擁堵常態(tài)化。今年春節(jié)假期再次出現(xiàn)高速公路大堵車(chē)，甚至有司機(jī)因幾秒鐘之差需支付全額過(guò)路費(fèi)，這讓他更深刻地體會(huì)到政策調(diào)整的緊迫性。近三年，凡“免”必堵、凡堵更甚，已成為公眾出行的突出痛點(diǎn)。人們期盼出行中的安全感、幸福感和獲得感，這也觸動(dòng)了他對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注。

庹慶明還提到，現(xiàn)行政策雖然體現(xiàn)了普惠性，但部分群體難以真正享受到紅利，比如在節(jié)假日必須堅(jiān)守崗位的公安、應(yīng)急、醫(yī)護(hù)、文旅等公共服務(wù)人員，服務(wù)行業(yè)從業(yè)者，以及那些習(xí)慣錯(cuò)峰出行、主動(dòng)為高速“減負(fù)”的車(chē)主。他建議將免費(fèi)政策調(diào)整為年度里程分配，希望把這份福利從固定的“日子”還給所有“用路的人”，讓福利覆蓋更廣泛的人群。

設(shè)定全國(guó)統(tǒng)一的年度免費(fèi)通行里程為3000公里，這一數(shù)據(jù)主要參考了交通部門(mén)的相關(guān)數(shù)據(jù)，也是基于調(diào)研和測(cè)算后得出的一個(gè)相對(duì)平衡點(diǎn)。一方面，參考了家用車(chē)年均高速行駛里程的中位數(shù)，力求覆蓋大多數(shù)家庭一年的基本出行需求；另一方面，也充分考慮了高速公路的財(cái)政承載能力。

庹慶明建議，免費(fèi)額度按年度核定、當(dāng)年有效，依托全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，車(chē)輛通行高速公路時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)從免費(fèi)里程額度中精準(zhǔn)扣減實(shí)際行駛里程，當(dāng)年免費(fèi)里程未使用完畢的不予結(jié)轉(zhuǎn)至次年。超額部分按正常標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不會(huì)因?yàn)榉侄斡?jì)費(fèi)而變相增加出行負(fù)擔(dān)。

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