3月4日，全國政協(xié)委員、中國科學院計算技術研究所研究員張云泉接受專訪時表示，建議補貼消費者購買智能體訂閱服務，由政府與人工智能企業(yè)共擔成本。他還提出可以將提升職業(yè)技能相關的編程輔助、研究工具等AI應用支出看作職業(yè)教育，列入個稅專項附加扣除。

從DeepSeek橫空出世到Seedance炫酷刷屏，人工智能迎來爆發(fā)式發(fā)展，正進入以智能體為重要形態(tài)和應用載體的新階段，驅(qū)動經(jīng)濟社會實現(xiàn)更深層次、更廣范圍的轉(zhuǎn)型升級。張云泉認為，我國智能體應用在個人工具、移動生活、企業(yè)服務等多個領域已展現(xiàn)出蓬勃活力，相關技術與商業(yè)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。構建一個規(guī)則有序、協(xié)同高效、安全可控的智能體生態(tài)，是關乎人工智能國家戰(zhàn)略落地的關鍵。

智能體作為新興業(yè)態(tài)，整體生態(tài)構建仍面臨商業(yè)化困難、協(xié)同規(guī)范不完善、安全基礎不牢固等挑戰(zhàn)，制約了產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)與高質(zhì)量發(fā)展。例如，在C端智能體方面，個人用戶付費意愿遠低于海外，國內(nèi)絕大多數(shù)產(chǎn)品為免費使用，而國外通常為每月20美元的訂閱服務模式。他舉例說，OpenAI預計2025年的200億美元營收中，有不少是由1500-2000萬付費用戶所貢獻，顯著高于國內(nèi)。

在B端行業(yè)應用方面，我國企業(yè)用戶更傾向本地化部署和定制化開發(fā)，導致MaaS（模型作為服務）等智能云服務市場難以規(guī)?；瑯O大限制了大模型企業(yè)的盈利能力。張云泉建議通過政策引導、補貼等方式，大力培育個人及企業(yè)應用市場。對企業(yè)應用，建議加大對智能體行業(yè)落地的引導和支持，在非敏感領域減少私有化部署，鼓勵央國企采用MaaS等方式，構建智能體應用生態(tài)。

當前，部分智能體使用直接與手機屏幕上的應用界面進行交互（GUI路線），來完成跨應用任務，如一句話點餐、訂酒店和購物比價等服務，提高了用戶使用效率，創(chuàng)造了新體驗。但業(yè)界專家提醒，類似做法若不通過應用官方提供的標準連接和開發(fā)者許可來實施，會帶來生態(tài)和安全風險。

張云泉建議相關部委指導行業(yè)協(xié)會牽頭，參考國際主流的智能體通信協(xié)議（如MCP、A2A等）與意圖框架接口標準，組織產(chǎn)業(yè)各方共同制定智能體互操作性標準與行業(yè)公約。標準應明確要求，無論采用圖形界面（GUI），還是通過官方應用編程接口（API）實現(xiàn)功能，禁止任何形式的權限濫用和模擬操作繞過授權。對通過標準認證的產(chǎn)品給予政策支持，同時推動建立價值共享機制，鼓勵終端廠商通過流量回饋、數(shù)據(jù)協(xié)作等方式與開發(fā)者共享生態(tài)收益。成熟的標準應積極推動上升為國家標準，并參與國際標準制定，從而構建規(guī)則統(tǒng)一、接口開放、利益共享的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)。

在智能體應用落地過程中，仍存在個人信息保護與數(shù)據(jù)安全意識不強的問題，部分企業(yè)將產(chǎn)品創(chuàng)新凌駕于個人隱私與數(shù)據(jù)安全保護之上。張云泉透露，尤其是部分終端智能體以截屏方式過量搜集用戶數(shù)據(jù)、敏感數(shù)據(jù)上云，不僅威脅用戶數(shù)據(jù)安全，更影響大模型產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。他表示，中美人工智能競爭不僅限于國內(nèi)市場，更要在全球市場中搶占話語權和主導地位。由于海外主流市場普遍對隱私、安全高度審慎，一些依托于未授權截屏形態(tài)的智能體應用極有可能難以出海。

他呼吁強化底線監(jiān)管，筑牢安全可控的發(fā)展基礎防線。建議行業(yè)主管部門參照國際治理通行做法，將終端智能體納入監(jiān)管范圍。落實《個人信息保護法》中對數(shù)據(jù)處理者的安全主體責任要求，制定細化監(jiān)管標準或指南，明確大模型企業(yè)、終端廠商、應用企業(yè)等主體在數(shù)據(jù)安全上的責任邊界。規(guī)范數(shù)據(jù)采集和使用邊界，禁止無差別讀取手機、電腦等屏幕內(nèi)容，確保采集范圍與具體功能相匹配。構建端云協(xié)同場景下的數(shù)據(jù)安全屏障，形成覆蓋端側(cè)、云側(cè)處理及兩者協(xié)同全過程的系統(tǒng)性安全設計，并推動建立第三方獨立檢測與核查機制，對廠商的端云協(xié)同架構進行周期性安全評估。