經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)是每年政府工作報(bào)告中最受關(guān)注的內(nèi)容之一。“十五五”開(kāi)局之年的增速目標(biāo)更加引人關(guān)注。3月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)是4.5％-5％，在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。

今年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)相對(duì)于2025年的5%左右有所下調(diào)，并采用了區(qū)間目標(biāo)。政府報(bào)告提到，提出這些預(yù)期目標(biāo)主要是為了給調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革留出空間，為后期更好發(fā)展打牢基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)同2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)總體銜接，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力基本吻合。

過(guò)去一些年份也采用了區(qū)間目標(biāo)。例如，2016年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)是6.5%-7%，2019年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)是6%-6.5%。關(guān)于2016年增速目標(biāo)，官方解讀稱其考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。關(guān)于2019年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，官方解讀稱其體現(xiàn)了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際，與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，是積極穩(wěn)妥的。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的設(shè)定是在一個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃框架內(nèi)進(jìn)行的。今年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)考慮到了與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)總體銜接，而2016年、2019年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)則與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的設(shè)定還基于實(shí)際情況。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)增速趨緩是一個(gè)客觀規(guī)律。如果盲目將經(jīng)濟(jì)目標(biāo)定得遠(yuǎn)高于潛在經(jīng)濟(jì)增速，就需要強(qiáng)大的刺激政策，可能導(dǎo)致高通貨膨脹等后果。因此，政府工作報(bào)告特別提到，4.5%-5%的增速目標(biāo)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力基本吻合。

盡管今年的經(jīng)濟(jì)增速有所下調(diào)，但城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)仍保持在1200萬(wàn)以上，與去年一致。設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。能夠?qū)崿F(xiàn)充分就業(yè)的增長(zhǎng)才是高質(zhì)量增長(zhǎng)。