為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo),今年的政府工作報(bào)告提出,繼續(xù)實(shí)施更加積極有為的宏觀政策。政府工作報(bào)告起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛表示,從形勢上看,今年外部環(huán)境不確定性很大,國內(nèi)供強(qiáng)需弱的格局還在延續(xù),存在一定的總需求缺口,所以需要加大政策調(diào)節(jié)力度,用宏觀政策的確定性去應(yīng)對形勢的不確定性。從政策空間來看,我國現(xiàn)在的政府負(fù)債率尤其是中央政府負(fù)債率較低,貨幣的降準(zhǔn)降息還有條件,政策組合上也還有創(chuàng)新余地。通過加大逆周期調(diào)節(jié)力度,向社會傳遞出清晰有力的宏觀政策信號。
宏觀政策如何更加積極有為?政府工作報(bào)告顯示,今年赤字率維持在4%左右,赤字規(guī)模增加2300億元,新增政府債務(wù)總規(guī)模達(dá)到11.89萬億元,創(chuàng)歷史新高。今年一般公共預(yù)算支出將首次達(dá)到30萬億元,比上年增加1.27萬億元,體現(xiàn)了財(cái)政政策的更加積極。貨幣政策也延續(xù)了適度寬松的取向,強(qiáng)調(diào)要用好降準(zhǔn)降息等多種政策工具,保持流動(dòng)性充裕,還要加力擴(kuò)圍實(shí)施好新型政策性金融工具等,努力降低企業(yè)融資成本,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
陳昌盛表示,不光是政策工具的創(chuàng)新,也強(qiáng)調(diào)政策組合的創(chuàng)新。比如新創(chuàng)設(shè)了1000億元的財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金,就是要充分發(fā)揮財(cái)政金融協(xié)同作用,在貸款貼息、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫妫С置耖g投資和擴(kuò)消費(fèi)。再比如,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮數(shù)據(jù)要素、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作用,拓展信貸投放渠道。