隨著我國步入中度老齡化社會，如何應(yīng)對人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)與機遇成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要議題。2026年全國兩會期間，多名人大代表及政協(xié)委員圍繞銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、老年醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)等議題展開深入討論，從科技創(chuàng)新、政策協(xié)同、基層醫(yī)療能力提升等方面提出系統(tǒng)性建議，為構(gòu)建老年友好型社會提供智慧支撐。

截至2025年底，我國60歲及以上人口已達(dá)3.23億，占總?cè)丝诘?3%。這一龐大的老年群體催生了日益增長的健康消費需求，老年用品市場呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。全國人大代表、國藥集團(tuán)兼職董事于清明指出，外骨骼機器人、智能助聽器等產(chǎn)品提升了老年人的生活質(zhì)量，但市場上精準(zhǔn)適配老年醫(yī)療健康需求的智能設(shè)備仍供給不足，產(chǎn)品適配性與實際需求存在差距。數(shù)據(jù)顯示，2025年外骨骼機器人、智能助聽器等居家健康產(chǎn)品的全球市場規(guī)模達(dá)1030.4億美元，中國市場增速快于全球，預(yù)計2023-2030年年復(fù)合增長率達(dá)19.8%。中國可穿戴醫(yī)療設(shè)備市場規(guī)模在2025年達(dá)到18億美元（約合人民幣130億元）。

在中國醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)25家協(xié)（學(xué)）會共同主辦的2026“聲音·責(zé)任”醫(yī)藥衛(wèi)生界人大代表政協(xié)委員座談會上，于清明表示，破解供需不匹配的問題需要從供給側(cè)發(fā)力，推動人工智能與醫(yī)療器械的深度融合。他建議支持企業(yè)研發(fā)具備心率、呼吸、眼動監(jiān)測，異常報警和雙向通訊功能的智能設(shè)備，實現(xiàn)對居家老人健康風(fēng)險的及時干預(yù)，筑牢養(yǎng)老安全防線。此外，智能服務(wù)機器人被寄予厚望，應(yīng)重點研發(fā)具備居家陪伴、健康咨詢、健身指導(dǎo)等功能的產(chǎn)品，使設(shè)備從“功能性工具”升級為有溫度的健康伙伴，在滿足老年人基本生活需求的同時，兼顧情感陪伴與心理健康。

在產(chǎn)品創(chuàng)新之外，政策支持同樣不可或缺。于清明建議加強多部門政策協(xié)同，將部分適宜的醫(yī)療健康設(shè)備納入醫(yī)保目錄，在居家養(yǎng)老試點城市推廣智能護(hù)理、可穿戴康復(fù)機器人等產(chǎn)品應(yīng)用，助力智慧養(yǎng)老，減輕社會與家庭負(fù)擔(dān)。隨著健康消費需求的持續(xù)釋放，藥品醫(yī)療器械審評審批制度的提速為國產(chǎn)創(chuàng)新藥械加速上市創(chuàng)造了條件。于清明提出，包括檢測設(shè)備、預(yù)防性用藥、康復(fù)用具在內(nèi)的產(chǎn)品在預(yù)防疾病、管理慢病方面發(fā)揮了積極作用，建議進(jìn)一步加大國產(chǎn)創(chuàng)新藥品醫(yī)療器械的推廣使用，以減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)、降低醫(yī)保費用。

網(wǎng)絡(luò)購藥成為重要渠道后，藥品監(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)。于清明強調(diào)，雖然國家已出臺《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》等文件并建立監(jiān)測平臺，但由于電商平臺監(jiān)管涉及多部門，強化協(xié)同監(jiān)管勢在必行。他建議出臺線上處方藥銷售管理辦法，細(xì)化法規(guī)要求，壓實電商平臺主體責(zé)任，建立“平臺-商家”責(zé)任連帶機制，并加強智慧監(jiān)管建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為，筑牢藥品安全防線。

與科技賦能相呼應(yīng)的是老年醫(yī)療服務(wù)體系的完善。全國政協(xié)委員、北京大學(xué)第一醫(yī)院老年內(nèi)科主任醫(yī)師劉梅林表示，當(dāng)前衛(wèi)健委大力推行“醫(yī)療衛(wèi)生強基工程”，核心目標(biāo)是把基層做大做強，構(gòu)建老年人便捷就醫(yī)、慢病康養(yǎng)與健康指導(dǎo)的服務(wù)體系。在心血管病防控方面，劉梅林強調(diào)，防控不能僅靠政策指導(dǎo)，更需要醫(yī)務(wù)界全員協(xié)同，把慢病防控防線前移。她提出，三甲醫(yī)院應(yīng)承擔(dān)起危急重癥、復(fù)雜疑難病的診療責(zé)任，并為基層培養(yǎng)人才，給基層醫(yī)生到大醫(yī)院輪轉(zhuǎn)進(jìn)修的機會。經(jīng)過培養(yǎng)掌握全科知識的基層醫(yī)生回歸后，可充實慢病管理人才隊伍。打破慢病管理的信息孤島刻不容緩，建議實現(xiàn)患者診療信息從大醫(yī)院到基層醫(yī)院的全面共享，避免重復(fù)診療、減少醫(yī)療資源浪費，保障診療連續(xù)性，為高效雙向轉(zhuǎn)診打下基礎(chǔ)。優(yōu)化醫(yī)保支付政策也非常重要，建議在DRG、DIP等醫(yī)保支付方式改革中，對老年群體進(jìn)行統(tǒng)籌考量。