代表建議增加生育補貼力度解決養(yǎng)育成本問題

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2026-03-07 21:42:40 中國經(jīng)營報

張翼強調，中央經(jīng)濟工作會議明確提出“努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模”，而破解“不敢生”困局的核心在于解決養(yǎng)育成本問題。調研中他發(fā)現(xiàn)很多家庭想生孩子，但擔憂經(jīng)濟壓力大。當前普惠性育兒補貼是0—3歲兒童每年3600元，即每月300元，這還不足以激勵人們的生育熱情。

他認為，當前政策覆蓋的幼兒年齡有限，僅支持0—3歲兒童，二胎家庭若一胎超過3歲則無法享受補貼。此外，補貼標準偏低，每月300元對低收入家庭而言只是杯水車薪，對高收入家庭則缺乏激勵，未能真正緩解養(yǎng)育壓力。

為解決上述問題，張翼提出維持普惠補貼并增加補充補貼的雙層體系建議，重點向低收入和中低收入家庭傾斜。他建議人均可支配收入低于全國平均數(shù)50%的低收入家庭，一胎每月補貼800元，加上普惠補貼合計1100元；二胎每月補貼1600元，加上普惠補貼合計1900元；三胎同二胎標準。如果第一胎超過了制度運行期，而二胎和三胎同時進入制度運行期，則低收入家庭每月最高可獲得補貼3800元。

對于中低收入家庭（人均可支配收入的50%到平均數(shù)的家庭），張翼建議一胎每月補充400元加上普惠補貼合計可獲得700元，二胎每月補充800元，加上普惠補貼合計1100元，則一胎和二胎累積可獲得1800元。低收入家庭同時養(yǎng)育二胎和三胎每月可補貼3800元，相當于一個農民工的月收入，可以在很大程度上緩解養(yǎng)不起的問題。中低收入家庭二胎每月1800元，也能覆蓋部分養(yǎng)育成本，讓他們敢生二胎。

關于補充補貼的資金來源，張翼表示財政負擔不大，但能精準激發(fā)生育意愿。以30萬人口縣城為例，每年約有1800名新生兒，其中需承擔補充補貼的大約為900名（低收入+中低收入），縣級財政每月僅需支付約18萬元（900孩×200元/孩）。張翼測算，全國每年育兒補貼總投入（含現(xiàn)有普惠補貼）約450億至480億元，占GDP比重僅0.03%。他預計，若政策落地，2030年出生人口可從當前800萬增長至1000萬，這是一筆功在當下、利在千秋的投入。

張翼認為，育兒補貼不僅能解決生育問題，還能拉動內需、保障就業(yè)。補貼資金將直接流入兒童用品、教育、營養(yǎng)等領域，緩解當前部分幼兒園關門潮壓力，保障幼師、小學老師就業(yè)；生育率提升將增加未來勞動力供給，為經(jīng)濟高質量發(fā)展儲備人才；把養(yǎng)育時間還給孩子，讓他們有時間閱讀、游玩。

(責任編輯：0764)

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