建議育兒補貼對二胎家庭加倍促進生育支持政策

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2026-03-10 22:14:08 澎湃新聞

“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，完善生育支持政策，發(fā)揮育兒補貼和嬰幼兒照護、子女教育個人所得稅專項附加扣除政策作用，并探索建立補貼標準動態(tài)調(diào)整機制。張翼建議實施“補充性育兒補貼”，由中央、省、市、縣四級財政共同出資，對家庭人均可支配收入低于全國平均水平的低收入家庭和中低收入家庭實行差異化補貼。

對于低收入家庭，第一胎每月最高可領(lǐng)1100元，若生育二胎則補貼加倍，使得該類家庭兩個孩子的每月育兒補貼總額可達3000元，并持續(xù)發(fā)放至孩子6歲。具體而言，將家庭收入低于全國平均水平50%的家庭確定為“低收入家庭”，相當于平均值二分之一到平均值的家庭確定為“中低收入家庭”。

對于生育第一胎的低收入家庭，四級財政每級每月補貼200元，疊加后為800元，再加上國家原有的300元普惠性補貼，每月可領(lǐng)取1100元。對于中低收入家庭，如果四級財政每級每月補貼100元，則疊加后能夠達到400元，再加上普惠性補貼后，每月可領(lǐng)取700元。

由于每多一個孩子，家庭負擔會加大，張翼建議對生育二胎的家庭給予加倍支持。以低收入家庭為例，補充育兒補貼在原有800元基礎(chǔ)上，二胎再增加800元補貼，疊加后二胎補貼達1600元，再加上原來的普惠性300元，則第二胎每月即可領(lǐng)取1900元。這意味著，一個完成生育二胎的低收入家庭，每月可獲得的育兒補貼總額（一胎1100元+二胎1900元）將達到3000元。以此類推，中低收入家庭生育兩個寶寶后就可以合計領(lǐng)取到1800元。

張翼認為，育兒補貼看似加大了財政支出壓力，實際上可以即時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費。一個新生兒的消費額不僅會超過四位老人的消費額，還能有效提升教育、嬰童用品、住房改善、旅游等上下游的消費量。從這個意義上說，投資于人，鼓勵生育，能夠更快速地提振內(nèi)需、打通消費堵點，拉動經(jīng)濟增長。

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