全國(guó)兩會(huì)上，皮劍龍、姜耀東、汪玉成、陸銘等多位代表委員聚焦雙休制落實(shí)難題，圍繞制度完善、執(zhí)法監(jiān)管、模式創(chuàng)新等方面建言獻(xiàn)策，呼吁讓雙休制真正落地生根，讓勞動(dòng)者“有閑休息、有閑消費(fèi)”。

雙休制已實(shí)施30余年，是勞動(dòng)者的法定權(quán)利，但在實(shí)踐中，部分行業(yè)的落實(shí)情況卻不盡如人意。北京金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍委員表示，當(dāng)前雙休制落實(shí)問(wèn)題在不少行業(yè)、企業(yè)存在，服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)等行業(yè)尤為突出。我國(guó)職工法定休息休假時(shí)間約占全年三分之一，但休息休假權(quán)落地的現(xiàn)實(shí)差距，導(dǎo)致消費(fèi)拉動(dòng)效應(yīng)未全面激活。

中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）原副校長(zhǎng)姜耀東委員的感受來(lái)自身邊的鮮活案例：不少畢業(yè)生入職后發(fā)現(xiàn)，企業(yè)面試時(shí)承諾的雙休，變成了“彈性工作制”，在互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)，“大小周”甚至單休成為行業(yè)潛規(guī)則。他認(rèn)為，部分企業(yè)將壓縮休息作為“降本增效”的捷徑，把技術(shù)升級(jí)、管理優(yōu)化的成本轉(zhuǎn)嫁給勞動(dòng)者的時(shí)間和健康，這本質(zhì)上是發(fā)展質(zhì)量的問(wèn)題，而非發(fā)展階段的必然。姜耀東委員指出，休息權(quán)是憲法保障的基本權(quán)利，不是企業(yè)的“福利饋贈(zèng)”，超長(zhǎng)工作時(shí)間會(huì)透支未來(lái)的勞動(dòng)力質(zhì)量。

針對(duì)雙休制落實(shí)中的行業(yè)差異和現(xiàn)實(shí)矛盾，浙江省湖州市安吉縣余村村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任汪玉成代表結(jié)合基層治理和企業(yè)發(fā)展實(shí)際提出，雙休制落實(shí)可以不搞“一刀切”，要兼顧勞動(dòng)者權(quán)益和行業(yè)發(fā)展客觀需求。可以建立彈性保障機(jī)制，通過(guò)科學(xué)的輪休、調(diào)休、補(bǔ)休制度，讓特殊行業(yè)勞動(dòng)者的休息權(quán)得到實(shí)質(zhì)性保障。

“落實(shí)雙休制對(duì)提振消費(fèi)十分重要?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授陸銘委員表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)比重持續(xù)提升，服務(wù)消費(fèi)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，而服務(wù)消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)“收入”和“閑暇”兩個(gè)核心條件。現(xiàn)階段居民收入穩(wěn)步提升，但閑暇時(shí)間的不足直接制約了消費(fèi)潛力的釋放，發(fā)放消費(fèi)券、出臺(tái)消費(fèi)優(yōu)惠等政策的效果，也因勞動(dòng)者“沒(méi)時(shí)間消費(fèi)”而大打折扣。