全國人大代表、浙江安吉余村黨支部書記汪玉成在接受采訪時(shí)表示,現(xiàn)行的年休假制度中假期時(shí)限與工齡長短的銜接過于僵硬。根據(jù)2008年頒布的《職工帶薪年休假條例》,職工累計(jì)工作滿1年至不滿10年的,年休假僅有5天。在汪玉成看來,在我國人口老齡化加劇的背景下,工齡10年以下的青年勞動(dòng)力正成為社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,承受著較大的物質(zhì)和精神壓力,5天的法定年休假難以保障其充分休息。他建議修改年休假天數(shù)規(guī)定,按工齡遞增讓青年“多休假”。
當(dāng)前的年休假設(shè)置不僅時(shí)間跨度過長,與當(dāng)前勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、青年工作生活節(jié)奏嚴(yán)重脫節(jié),在權(quán)益公平層面也難言合理,已不適應(yīng)當(dāng)下復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)。因此,有必要在更好兼顧普惠性與公平性的情況下,依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況重新設(shè)置年休假規(guī)則。
延長年輕人的年休假時(shí)間不僅是保障勞動(dòng)者休息權(quán)的必要舉措,也是促消費(fèi)的有效途徑。年輕人更注重“悅己”與“情緒價(jià)值”,擁有更強(qiáng)烈的消費(fèi)欲望,也更善于發(fā)掘新型消費(fèi)場景。只有讓年輕人的年休假時(shí)間更合理,才能把潛在的消費(fèi)意愿轉(zhuǎn)化為真實(shí)的消費(fèi)行為。
從社會(huì)治理的角度看,合理延長年休假時(shí)長不僅可以增加和豐富假期類別,也能讓人們更靈活地安排日常工作與生活,降低對(duì)公共假期集中出行的依賴。
現(xiàn)實(shí)中,一些制度完善、福利保障水平較高的企業(yè)早已不局限于“工作不滿10年只能休5天”的設(shè)置。有的企業(yè)調(diào)整了年休假的額度和節(jié)奏,進(jìn)一步縮短年休假工齡跨度;有的則依據(jù)職工工齡額外配置數(shù)天的“福利年假”。這些實(shí)踐表明,優(yōu)化當(dāng)前的年休假結(jié)構(gòu),尤其是延長年輕人的年休假時(shí)長,不僅有其現(xiàn)實(shí)合理性,也具備相當(dāng)程度的現(xiàn)實(shí)可行性。
未來可以考慮以“按工齡遞增”的方式增加年輕人的年休假時(shí)長,例如將累計(jì)工齡5年以下統(tǒng)一為5天年假,滿5年后工齡每增長一年,年休假也可增長一天,以漸進(jìn)式推進(jìn)年休假時(shí)長改革,讓假期增長更及時(shí)、更公平。同時(shí),鼓勵(lì)企事業(yè)單位在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新多種形式增加“福利年假”。
依據(jù)現(xiàn)實(shí)變化對(duì)假期擴(kuò)容,及時(shí)修正年休假時(shí)長,不僅是促消費(fèi)的有效舉措,也關(guān)乎基本的權(quán)益公平。年休假制度應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),只有讓年休假設(shè)置更靈活、更合理,方能在更好保障年輕人休息權(quán)之余,為社會(huì)發(fā)展注入更多活力。