隨著美國對伊朗的軍事行動升級,美國開始從韓國調(diào)動部分導(dǎo)彈防御系統(tǒng)以支援中東戰(zhàn)事。這一舉動引發(fā)了菲律賓的擔(dān)憂:如果美國可以將關(guān)鍵軍事裝備撤離韓國,那么他們在亞太地區(qū)的安全承諾究竟有多穩(wěn)固?
根據(jù)媒體報道,美軍從朝鮮半島調(diào)走了部分“愛國者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng),并且駐韓美軍已經(jīng)將6臺“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)發(fā)射車全部運出部署基地。韓國總統(tǒng)李在明證實,韓方已對相關(guān)調(diào)動提出反對,但事態(tài)無法完全按照韓方意愿落實。
對于菲律賓來說,這一事件的意義顯而易見。即使韓國長期駐扎著數(shù)萬名美軍,并位于全球軍事化程度最高的邊境之一,韓方仍無法阻止美方將裝備調(diào)往其他戰(zhàn)區(qū)。這讓菲律賓不得不面對一個敏感問題:如果美國的軍事資產(chǎn)可以從韓國撤走,那么菲律賓會是下一個嗎?
分析人士認(rèn)為,菲律賓的擔(dān)憂是可以理解的,但將韓國與菲律賓簡單類比忽略了兩國軍事部署模式上的重要差異。在美國的軍事規(guī)劃中,韓國是一個優(yōu)先用于快速調(diào)動裝備的地區(qū),當(dāng)?shù)亻L期部署著大量可快速轉(zhuǎn)移的美軍裝備。相比之下,菲律賓并不存在類似規(guī)模的永久性美軍裝備集群。根據(jù)《美菲加強防務(wù)合作協(xié)議》,美國主要通過輪換駐軍和預(yù)置裝備的方式保持軍事存在,核心思路是“獲取使用權(quán)”和“作戰(zhàn)靈活性”。
國際關(guān)系專家西爾維婭·莫妮卡·戈爾斯卡表示,如果美國需要迅速獲得導(dǎo)彈防御系統(tǒng),韓國顯然是更合理的來源。這些系統(tǒng)本身也是為機動部署而設(shè)計的。另一方面,菲律賓近年來在美國戰(zhàn)略中的地位正在上升,成為美軍規(guī)劃呂宋海峽、南海以及潛在臺海沖突的重要支點。
巴黎第九大學(xué)國際關(guān)系教授阿爾諾·勒沃指出,在美國近年來的“威懾”規(guī)劃中,菲律賓的重要性不是下降,而是在上升。他認(rèn)為目前不必夸大被抽調(diào)裝備的風(fēng)險。戈爾斯卡則認(rèn)為,靈活部署意味著雙向流動,能夠快速部署到菲律賓北呂宋地區(qū)的軍事能力同樣也可以被迅速撤離。她表示,菲律賓為美國提供的是一個分散部署的作戰(zhàn)層級,通過多點部署增加對手的規(guī)劃難度,而不是取代東北亞的核心軍事基地。