提交建議八小時(shí)后,代表收到電話回復(fù) 非遺保護(hù)建議獲積極響應(yīng)!全國人大代表、廣東省廣州市荔灣區(qū)法院院長陳海儀提交了關(guān)于構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)體系的建議后,很快收到了文化和旅游部相關(guān)職能部門工作人員的電話回復(fù),稱將采納她的建議。陳海儀對此感到非常興奮。
當(dāng)前,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)已從“搶救性保護(hù)”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)性保護(hù)”的新階段,但隨之也出現(xiàn)了一些亂象。有些第三方機(jī)構(gòu)利用公眾對非遺申報(bào)流程不了解的信息差,虛構(gòu)認(rèn)證資質(zhì),明碼標(biāo)價(jià)代辦“非遺證書”,甚至篡改、仿造非遺技藝。市場上還存在打著“國家級非遺”旗號宣傳的產(chǎn)品,誤導(dǎo)公眾,混淆“非遺技藝”與“非遺產(chǎn)品”的概念。
陳海儀認(rèn)為,我國非遺保護(hù)法律體系雖已形成以非遺法為核心的框架,但尚未形成系統(tǒng)閉環(huán)。相關(guān)規(guī)定多為原則性規(guī)定,需要實(shí)施細(xì)則指導(dǎo)。例如,文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)、非遺傳承體驗(yàn)設(shè)施運(yùn)營、數(shù)字非遺版權(quán)保護(hù)等方面尚無專門規(guī)范文件,導(dǎo)致部分非遺館參照博物館靜態(tài)陳列模式,使活態(tài)非遺淪為“文化標(biāo)本”。
她建議推動(dòng)非遺法修訂,細(xì)化非遺代表性傳承人權(quán)利義務(wù)、惠益分享、數(shù)字版權(quán)保護(hù)等條款,并將文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)、集體性非遺保護(hù)納入法律規(guī)范。同時(shí),通過建立非遺認(rèn)證全流程監(jiān)管體系、規(guī)范非遺標(biāo)識使用、建立動(dòng)態(tài)退出機(jī)制等方式整治虛假認(rèn)證亂象,規(guī)范市場保護(hù)秩序。在申報(bào)準(zhǔn)入上明確標(biāo)準(zhǔn),要求申報(bào)項(xiàng)目需提供連續(xù)傳承百年或四代以上的翔實(shí)證明,引入專家委員會(huì)實(shí)地核查與第三方評估機(jī)制,對虛構(gòu)傳承譜系、偽造材料的申報(bào)主體實(shí)行終身禁報(bào)。
陳海儀還提到,在廣東代表團(tuán)小組會(huì)議上,她與最高人民法院院長張軍面對面交流,提出了在最高人民法院設(shè)立少年審判專門機(jī)構(gòu)和建立企業(yè)涉訴涉執(zhí)信息公示平臺(tái)的建議。她表示,與最高人民法院的溝通非常及時(shí),當(dāng)場就決定完善相關(guān)事宜。
作為兩屆全國人大代表,陳海儀多次將基層一線的關(guān)注帶到北京,又將相關(guān)部門的回應(yīng)帶回基層。在她看來,每一份經(jīng)過代表委員審議的報(bào)告都飽含民生溫度,是實(shí)打?qū)嵉膱?bào)告。