生態(tài)環(huán)境法典還將我國多年防沙治沙和“三北”工程的成功經(jīng)驗(yàn)上升為法律,填補(bǔ)立法空白,首次專門規(guī)范荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),明確其重要生態(tài)功能,與森林、草原、濕地等其他生態(tài)系統(tǒng)同等受到法律保護(hù)。生態(tài)保護(hù)編還針對部分地方綠化不科學(xué)引發(fā)的花粉過敏、耗水難活等問題,作出了針對性制度安排,推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化從重速度、重景觀向重科學(xué)、重民生轉(zhuǎn)變。
作為生態(tài)環(huán)境法典的收官之編,法律責(zé)任和附則編統(tǒng)籌處罰力度與執(zhí)法溫度,為污染防治、生態(tài)保護(hù)、綠色低碳發(fā)展劃定法律紅線。這一編針對油煙、光污染、垃圾傾倒等群眾關(guān)切的問題,細(xì)化責(zé)任條款、統(tǒng)一裁量尺度,確保嚴(yán)格執(zhí)法落地見效。法典新增多項(xiàng)處罰條款,提高了違法成本,精準(zhǔn)回應(yīng)民生關(guān)切,嚴(yán)打各類環(huán)境違法行為。例如,對于稀釋排放含有有毒有害水污染物的工業(yè)廢水,規(guī)定處10萬元以上100萬元以下的罰款;對土壤中使用重金屬含量超標(biāo)的降阻產(chǎn)品,規(guī)定處10萬元以上50萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的還要處50萬元以上100萬元以下的罰款。
法律責(zé)任和附則編堅(jiān)持科學(xué)合理設(shè)置法律責(zé)任,針對不同違法情形、違法主體不搞“一刀切”,精準(zhǔn)區(qū)分違法環(huán)節(jié)與主體類型,差異化設(shè)置罰則,實(shí)現(xiàn)過罰相當(dāng),讓執(zhí)法處罰更精準(zhǔn)、更合理。