3月11日一大早,丹東科華國(guó)旅的客服李欣就被接連不斷的電話鈴聲包圍。這家旅行社曾以六條赴朝鮮旅游線路為拳頭產(chǎn)品,但該業(yè)務(wù)已沉寂多年。李欣表示,之前只有零星幾個(gè)老客戶來打聽,近三天接到全國(guó)各地的電話,都在咨詢3月10日晚中國(guó)鐵路官方公眾號(hào)發(fā)布的消息。消息稱,自3月12日起,中國(guó)北京、丹東至朝鮮平壤間雙向開行國(guó)際旅客列車。盡管朝鮮團(tuán)體游的全面開放尚無明確時(shí)間表,但中朝國(guó)際旅客列車時(shí)隔六年重新恢復(fù)運(yùn)營(yíng),已被旅游行業(yè)普遍視為一個(gè)積極的信號(hào)。
對(duì)國(guó)內(nèi)旅行社而言,朝鮮是少數(shù)客源穩(wěn)定且供不應(yīng)求的市場(chǎng)。2020年之前,訪問朝鮮的中國(guó)游客數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),高峰時(shí)年客流量超過15萬人次,占赴朝外國(guó)游客總量的九成以上。更重要的是,朝鮮要求所有外國(guó)游客必須全程跟團(tuán),且嚴(yán)格限制自由活動(dòng),這使得國(guó)內(nèi)組團(tuán)社在行程安排與服務(wù)環(huán)節(jié)享有較高的主動(dòng)權(quán)。朝方對(duì)旅游產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格管控,通常由少數(shù)幾家大型地接社全權(quán)負(fù)責(zé),國(guó)內(nèi)旅行社通常只能通過其在丹東等邊境城市設(shè)立的代理商獲取有限名額。這種管控與稀缺性,使得前往平壤、開城、板門店等地的長(zhǎng)線游,或前往羅先等口岸城市的短線游,都長(zhǎng)期處于“一位難求”的狀態(tài)。
過去一年多,朝鮮已多次釋放出有意開放旅游的信號(hào)。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,2025年2月,設(shè)在北京的一家旅行公司,曾為13名國(guó)際游客安排了為期5天的行程,在朝鮮東北部的經(jīng)濟(jì)特區(qū)羅先,參觀工廠、商店、學(xué)校等場(chǎng)景。去年世界旅游日,朝中社也發(fā)文強(qiáng)調(diào),該國(guó)政府重視發(fā)展旅游業(yè),不斷擴(kuò)大和發(fā)展與別國(guó)的多方面交流與合作,并列舉了馬息嶺滑雪場(chǎng)、元山葛麻海岸旅游區(qū)等特色文旅項(xiàng)目。
李欣坦言,近期市場(chǎng)因列車恢復(fù)運(yùn)營(yíng)而再度火熱,有機(jī)構(gòu)甚至預(yù)售朝鮮團(tuán)游,她反復(fù)勸告咨詢者耐心等待,謹(jǐn)慎選擇。列車恢復(fù)運(yùn)營(yíng)公告發(fā)布次日,廣東一家旅行社便打出“朝鮮深度游”廣告,預(yù)售6月后出發(fā)的團(tuán)隊(duì)游。該公司客服人員宣稱,最早3月24日便可出發(fā),團(tuán)期排至4月底,已有三個(gè)團(tuán)滿員,其余團(tuán)期僅剩少量余位,目前只接受全款預(yù)訂,每人5000元起。問及能否順利辦理簽證時(shí),該客服人員含糊表示:“中朝列車已經(jīng)開通了,不能去會(huì)退款。”
魏勝男告訴《中國(guó)新聞周刊》,列車開通不等于朝鮮旅游開放,一切以國(guó)家層面的正式通知為準(zhǔn)。目前已開通列車主要針對(duì)商務(wù)及特定人員,普通游客的旅游簽證并未開放。眾信旅游也證實(shí),尚未收到任何開團(tuán)消息,目前沒有赴朝鮮旅游的產(chǎn)品。
根據(jù)兩國(guó)協(xié)議,持有外交、公務(wù)、因公普通護(hù)照的中國(guó)公民可免簽證入境朝鮮,停留期不超過30天,但須由朝方接待單位邀請(qǐng),方可前往。持因私普通護(hù)照赴朝鮮前,須在朝鮮境外通過旅行社等辦妥簽證或觀光證。