3月15日，最高人民檢察院與中國消費者協(xié)會聯(lián)合發(fā)布了一批消費者權(quán)益保護公益訴訟典型案例。其中，浙江省臺州市檢察院針對薄某和王某銷售含禁用藥物且藥殘超標(biāo)的雞蛋的違法行為提起民事公益訴訟，并主張懲罰性賠償。同時，推動源頭管控和終端防范相結(jié)合，健全食品安全全鏈條監(jiān)管體系，切實筑牢食品安全保護屏障。

薄某是某省某縣蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責(zé)人，明知養(yǎng)殖戶在蛋雞產(chǎn)蛋期違規(guī)使用恩諾沙星、甲硝唑等獸藥，生產(chǎn)的雞蛋不得上市銷售，仍予以收購并銷往廣東、浙江、福建等地。2023年5月至9月，薄某向浙江省臨海市經(jīng)銷商銷售問題雞蛋10余噸，銷售金額達10萬余元。王某是臨海市某農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營者，明知薄某銷售的雞蛋不符合安全標(biāo)準(zhǔn)仍予以收購，并通過批發(fā)、零售的方式賣給消費者，部分雞蛋還被銷往臨海市的多家超市、幼兒園食堂等處，銷售金額為1.8萬余元。經(jīng)檢測，案涉雞蛋中檢出地美硝唑、甲硝唑；恩諾沙星含量418ug/kg、甲氧芐啶含量88ug/kg，均超出國家標(biāo)準(zhǔn)（≤10ug/kg）。

2024年初，臨海市檢察院在履行刑事審查起訴職責(zé)時發(fā)現(xiàn)該案線索，隨即進行內(nèi)部線索移送。該院公益訴訟檢察部門收到線索后立即成立辦案組同步開展調(diào)查。通過結(jié)合批發(fā)記錄、物流憑證、銷售記錄、檢驗報告等，查明了違法行為人銷售含禁用藥物且獸藥殘留超標(biāo)的雞蛋，侵害眾多不特定消費者合法權(quán)益的事實。通過調(diào)取薄某與養(yǎng)殖戶的收購協(xié)議，薄某與王某的交易臺賬、聊天記錄，超市進貨憑證，農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶備案信息等，查清了薄某向養(yǎng)殖戶統(tǒng)一收購后跨省銷售、王某向薄某購買后分銷及零售的流通鏈條，證實二者主觀明知且存在共同侵權(quán)故意。通過梳理銀行流水、微信轉(zhuǎn)賬記錄、銷售賬本等，精準(zhǔn)認定了薄某銷售金額及王某分銷金額，為懲罰性賠償金的確定提供了依據(jù)。

鑒于刑事案件僅認定薄某、王某案發(fā)時所查獲批次的犯罪事實，而薄某、王某長期多次銷售問題雞蛋的行為未得到全面評價，受損公共利益未得到充分保護，臨海市檢察院將本案移送至臺州市檢察院。2024年12月，臺州市檢察院向臺州市中級法院提起民事公益訴訟，并訴請判令薄某支付銷售額十倍以內(nèi)的懲罰性賠償金，王某對其分銷部分承擔(dān)連帶責(zé)任。

2025年9月，臺州市中級法院綜合考量行為人的主觀過錯、獲利情況、損害后果、刑事罰金執(zhí)行情況等因素，判決薄某承擔(dān)懲罰性賠償金人民幣50萬元，王某對其中10萬元承擔(dān)連帶責(zé)任。

針對案件暴露出的跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管漏洞，臨海市檢察院將案涉某省某縣蛋雞養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違規(guī)使用抗生素線索移送至當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)，推動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門對8家蛋雞養(yǎng)殖場開展專項整治，從源頭阻斷不合格雞蛋進入流通環(huán)節(jié)。此外，臨海市檢察院依法督促相關(guān)職能部門強化農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管，加強對食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢頻次，指導(dǎo)建立健全農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗制度，推動出臺覆蓋全市的食品安全重點風(fēng)險隱患綜合治理工作方案，共同構(gòu)建“源頭管控—市場把控—終端防控”的全鏈條監(jiān)管體系。