這一條寫進國家發(fā)展規(guī)劃法有何深意彰顯全過程人民民主

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2026-03-15 16:27:32 人民日報

國家發(fā)展規(guī)劃法中提到“編制國家發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當堅持頂層設(shè)計和問計于民相統(tǒng)一”，這句話蘊含深意。它體現(xiàn)了一種執(zhí)政理念，即充分發(fā)揚民主，廣泛吸納社會各界意見和建議，讓政府的行動與百姓的期望保持一致，這是全過程人民民主的生動實踐。

這句話還代表了一種發(fā)展理念，強調(diào)中國的發(fā)展不僅是為了發(fā)展本身，更不是為了少數(shù)人的利益，而是確保每個人都能參與并受益于發(fā)展成果，這正是以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。

2020年，在五年規(guī)劃編制史上首次進行的“網(wǎng)絡(luò)問計”收到了上百萬條網(wǎng)民的意見建議；2025年，“十五五”規(guī)劃編制工作再次開展網(wǎng)絡(luò)征求意見活動，收到群眾建言超過311.3萬余條。如今，“通過互聯(lián)網(wǎng)等途徑向社會公開征集意見建議”正式寫入《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法》，以法律形式保障社會公眾廣泛參與國家發(fā)展規(guī)劃編制。

在中國，從國家大政方針到社會治理，再到百姓衣食住行，人民的期盼、希望和訴求都有地方說、說了有人聽、聽了有反饋。千家萬戶的小事都融入了國家發(fā)展的大計。“十四五”時期，全國一般公共預算安排教育支出20.5萬億元，社會保障和就業(yè)支出19.6萬億元，衛(wèi)生健康支出10.6萬億元，住房保障支出4萬億元，加上其他領(lǐng)域支出，財政民生投入近100萬億元，占全國一般公共預算支出70%以上?！笆逦濉币?guī)劃綱要進一步提出：“增加政府資金用于民生保障支出?！?/p>

我國是一個大國，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)涵蓋面廣、涉及面多。只有統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方，才能最大程度增強發(fā)展信心、最大范圍凝聚發(fā)展合力?！熬幹茋野l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當堅持頂層設(shè)計和問計于民相統(tǒng)一”寫進國家發(fā)展規(guī)劃法，對于科學制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃具有重大意義。

實踐證明，這種做法是中國發(fā)展規(guī)劃體系的鮮明特點，也是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。它既能夠確保國家發(fā)展的正確方向，又能充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，匯聚起強大的力量，這正是五年規(guī)劃的成功秘訣。

(責任編輯：zhangxiaohua)

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