美國和墨西哥啟動關鍵談判聚焦USMCA審查

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2026-03-17 08:13:58 第一財經

作為《美墨加協定》（USMCA）聯合審查程序的一部分，美國和墨西哥的談判代表計劃在當地時間16日當周舉行雙邊會談。美國貿易代表辦公室此前聲明稱，雙方將討論減少對區(qū)域外進口的依賴、加強原產地規(guī)則以及提升北美供應鏈的安全保障等措施。

加拿大預計于五月與墨西哥進行單獨談判，但尚未確認與美國正式談判的具體日期。對于率先舉行的美墨雙邊談判，關稅和市場準入是核心議題。墨西哥希望避免對USMCA進行重大修改，并希望通過優(yōu)化爭端解決機制約束美國單方面實施的關稅。而美國則希望制定更嚴格的原產地規(guī)則，加強供應鏈審查，限制區(qū)域外商品利用USMCA進入美國市場。

USMCA協定中包含“日落條款”，要求在協議生效六年后，即2026年7月1日，對協定進行聯合審查，以決定是否再延長16年。如果任何一方決定不續(xù)簽協議，三國將每年舉行會議直至達成一致；否則，協定將在2036年到期后自動終止。

去年年底，三方政府開始為聯合審查做準備，公開征詢意見。美國商界普遍支持續(xù)簽該協議。然而，聯合審查的結果將取決于多個問題的解決，包括加強非汽車業(yè)工業(yè)品的原產地規(guī)則，增強經濟安全協同，打擊規(guī)避監(jiān)管行為，開發(fā)關鍵礦產市場，完善針對強迫勞動進口禁令的執(zhí)行機制等。此外，美國還希望墨西哥加強勞工和環(huán)境執(zhí)法，同時希望加拿大給予美國乳制品更多市場準入機會。

特朗普政府曾以打擊芬太尼販運為名，對不符合USMCA優(yōu)惠條件的墨西哥進口產品征收25%的關稅，但這一做法在今年2月被美國最高法院裁定無效。盡管如此，目前不符合USMCA相關規(guī)定的墨西哥進口汽車零部件、鋼鐵和鋁產品仍面臨高額關稅。墨西哥汽車零部件行業(yè)因此受到嚴重影響，產量和出口量均出現下滑。分析人士認為，美國公司對墨西哥供應鏈的高度依賴將為墨方在談判中帶來籌碼。

墨西哥官員表示，他們的首要任務是取消特朗普政府加征的關稅，并盡快達成協議以避免冗長的年度審查程序，減少不確定性和對投資的影響。墨西哥經濟部長埃布拉德強調，北美需要清晰明確的貿易規(guī)則來應對競爭。

(責任編輯：zx0176)

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