1月21日，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)解決政府采購(gòu)異常低價(jià)問題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2026〕2號(hào)），自2026年2月1日起在全國(guó)施行。這標(biāo)志著“低價(jià)中標(biāo)”將逐漸成為歷史。

該通知旨在整治政府采購(gòu)領(lǐng)域的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。主要措施包括：采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，綜合考慮同類項(xiàng)目中標(biāo)信息、市場(chǎng)供給和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等因素，形成科學(xué)、完整的采購(gòu)需求，并合理設(shè)定最高限價(jià)；采購(gòu)人需綜合考慮技術(shù)、成本效益等因素，合理設(shè)置采購(gòu)包；引入全生命周期成本理念，在采購(gòu)文件中要求供應(yīng)商對(duì)約定期限內(nèi)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等費(fèi)用進(jìn)行報(bào)價(jià)，作為評(píng)審因素；采用綜合評(píng)分法時(shí)，科學(xué)合理確定價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)等因素的分值和權(quán)重；明確審查啟動(dòng)情形，如投標(biāo)報(bào)價(jià)低于符合性審查供應(yīng)商報(bào)價(jià)平均值50%等情況需啟動(dòng)審查；審查流程中，供應(yīng)商需提供成本測(cè)算等書面說明及證明材料，評(píng)審委員會(huì)結(jié)合同類項(xiàng)目?jī)r(jià)格、市場(chǎng)水平等判斷報(bào)價(jià)合理性；保障與監(jiān)管方面，采購(gòu)相關(guān)方需為評(píng)審委員會(huì)獲取參考信息提供便利，財(cái)政部門加強(qiáng)評(píng)審專家指導(dǎo)監(jiān)管；采購(gòu)人需落實(shí)履約驗(yàn)收責(zé)任，全面核查技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況，重點(diǎn)關(guān)注觸發(fā)異常低價(jià)審查后仍中標(biāo)的供應(yīng)商；分期實(shí)施項(xiàng)目實(shí)行分期考核、驗(yàn)收及支付。

新政策在物業(yè)招標(biāo)中將帶來顯著變化。首先，采購(gòu)需求將更加專業(yè)，基于市場(chǎng)調(diào)查形成科學(xué)清晰的需求，并合理設(shè)定最高限價(jià)，這意味著甲方不能再用模糊的描述來打包復(fù)雜項(xiàng)目，乙方也不能再靠先低價(jià)中標(biāo)再變更補(bǔ)救來維持利潤(rùn)。其次，低價(jià)從“默許”變成“要解釋”，當(dāng)報(bào)價(jià)低到觸發(fā)閾值，評(píng)審必須啟動(dòng)異常低價(jià)審查，解釋不過關(guān)則直接無(wú)效。未來真正能存活的低價(jià)將是效率型低價(jià)，依靠組織能力、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、供應(yīng)鏈優(yōu)化等方式實(shí)現(xiàn)。最后，履約驗(yàn)收被放到更高優(yōu)先級(jí)，采購(gòu)人要落實(shí)履約驗(yàn)收責(zé)任，尤其對(duì)觸發(fā)異常低價(jià)審查仍中標(biāo)的供應(yīng)商，要重點(diǎn)關(guān)注履約承諾和實(shí)際履約情況，可采用分期考核、驗(yàn)收和支付方式。

物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)中，非住業(yè)態(tài)尤其是公建業(yè)態(tài)市場(chǎng)最容易陷入同質(zhì)化價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。近年來，地方財(cái)政壓力大，預(yù)算緊縮但服務(wù)要求不減，導(dǎo)致招標(biāo)簡(jiǎn)化為“比誰(shuí)更便宜”。一些地區(qū)曾推動(dòng)集中采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行“低價(jià)中標(biāo)”，以控價(jià)提效，但對(duì)服務(wù)型采購(gòu)來說，缺乏科學(xué)的需求管理和可量化的履約評(píng)價(jià)體系，這種做法反而會(huì)把市場(chǎng)的價(jià)格錨點(diǎn)往下拖。物業(yè)行業(yè)是一門剛性成本很強(qiáng)的生意，人力、社保公積金、設(shè)備耗材等成本難以壓縮。價(jià)格被壓到不合理區(qū)間時(shí)，企業(yè)通常會(huì)通過減配人力、降低標(biāo)準(zhǔn)或犧牲員工與供應(yīng)商來應(yīng)對(duì)。

財(cái)政部此次整治政府采購(gòu)異常低價(jià)問題，給了市場(chǎng)一把尺子、一套程序和一個(gè)明確的方向，讓競(jìng)爭(zhēng)回歸理性，讓價(jià)格回到常識(shí)。物業(yè)行業(yè)能否借此走出“低價(jià)泥潭”，取決于甲方是否愿意用更專業(yè)的方式提出需求并驗(yàn)收履約，以及乙方是否愿意用更扎實(shí)的能力創(chuàng)造價(jià)值、筑高壁壘。低價(jià)可以是策略，但不能成為行業(yè)信仰。當(dāng)物業(yè)企業(yè)能把服務(wù)做出確定性，把價(jià)值做厚，把邊界說清，把結(jié)果交付出來，價(jià)格就不再是唯一的答案。這一次，政策已經(jīng)立起了門檻，接下來要看行業(yè)能否共同壘起“價(jià)值地基”。