這個重磅文件讓億萬人吃上“定心丸” 土地承包再延30年

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2026-03-19 07:27:25 中央廣播電視總臺中國之聲

這個重磅文件讓億萬人吃上“定心丸” 土地承包再延30年。3月18日，《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作的意見》發(fā)布?！兑庖姟分赋?，以戶為單位開展延包工作，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定，不能推倒重來、打亂重分，不能借機違法調(diào)整或收回農(nóng)戶承包地。依法依規(guī)從嚴掌握“小調(diào)整”，堅持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”。

不少農(nóng)民朋友關(guān)心家里的承包地快要到期后的處理方式。此次發(fā)布的《意見》明確，土地承包關(guān)系再延長30年不變。文件強調(diào)，延包工作的重要原則是“堅持延包大穩(wěn)定、小調(diào)整”。這一原則旨在保持農(nóng)村土地政策的連續(xù)性，同時也賦予了農(nóng)村土地政策一定的靈活性。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授肖鵬解釋說，我國農(nóng)村土地政策一貫強調(diào)保持穩(wěn)定，不能打亂重分。此外，承包期限較長，在此期間農(nóng)戶的承包地實際經(jīng)營狀況可能會發(fā)生變化，因此需要政策具有一定的靈活性?！按蠓€(wěn)定”意味著原有的承包地要繼續(xù)保持穩(wěn)定，以前的土地位置和面積基本不變。這種穩(wěn)定性給農(nóng)民提供了長期預(yù)期，讓他們敢在地里投入，進行長遠經(jīng)營。

關(guān)于延包期限設(shè)定為30年的原因，肖鵬表示，從農(nóng)村改革之初的第一輪土地承包期開始算起，整個農(nóng)村土地的承包關(guān)系將保持穩(wěn)定長達75年。這既體現(xiàn)了長久不變的政策要求，也與實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的時間節(jié)點相契合。

雖然原則是“穩(wěn)”，但農(nóng)村情況復(fù)雜，難免有些特殊情況需要特殊處理。所謂的“小調(diào)整”，是指在個別農(nóng)戶之間進行的小范圍適當(dāng)調(diào)整，僅限于少數(shù)存在承包地因自然災(zāi)害毀損等特殊情形且群眾普遍要求調(diào)地的村組?！靶≌{(diào)整”需經(jīng)過民主程序，嚴格遵守“民主協(xié)商—民主決議—上級批準”的程序。

《意見》還明確了妥善處置因缺地少地導(dǎo)致生活困難農(nóng)戶的合理訴求，鼓勵通過集體收益分配、提供就業(yè)服務(wù)、公益性崗位安置等方式解決突出矛盾。同時，充分保障出嫁、離婚、喪偶婦女和入贅婿等群體的知情權(quán)、參與權(quán)，并依法保障進城落戶農(nóng)民的合法土地承包權(quán)益。

這次土地延包30年的主基調(diào)就是“穩(wěn)”字當(dāng)頭，絕大多數(shù)人家原來的地該怎么種還怎么種。對于農(nóng)民朋友來說，延包合同一簽，無論是留村種地還是外出務(wù)工，心里都更有底了。

(責(zé)任編輯：0882)

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