3月23日，北京市市場監(jiān)管局聯(lián)合市商務(wù)局、市文化和旅游局，依法約談和行政指導(dǎo)攜程、去哪兒網(wǎng)、高德、京東、淘寶閃購、美團(tuán)、飛豬旅行、同程旅行、途家民宿、小豬民宿、抖音、快手等十二家平臺(tái)企業(yè)，集中通報(bào)開展平臺(tái)“內(nèi)卷式”競爭綜合整治以來發(fā)現(xiàn)的第一批問題，并提出整改要求。

此次通報(bào)的問題主要集中在四個(gè)方面。首先，部分平臺(tái)侵害商家自主經(jīng)營權(quán)，未經(jīng)商家同意通過修改后臺(tái)設(shè)置擅自為商家報(bào)名促銷活動(dòng)，或通過技術(shù)手段監(jiān)控價(jià)格，要求商家按照全網(wǎng)最低價(jià)銷售，剝奪商家定價(jià)自主權(quán)。例如，淘寶閃購擅自為商家上架活動(dòng)并修改商品價(jià)格，導(dǎo)致商家經(jīng)濟(jì)損失；攜程通過技術(shù)手段實(shí)時(shí)抓取客房全渠道價(jià)格，要求給予攜程平臺(tái)最低價(jià)格，否則通過電話施壓、限制流量、自動(dòng)跟價(jià)等方式干預(yù)定價(jià)。

其次，部分平臺(tái)設(shè)置不合理規(guī)則，利用優(yōu)勢地位制定罰款、限流等處罰措施，增加商家經(jīng)營負(fù)擔(dān)。例如，攜程將消費(fèi)者在攜程平臺(tái)上下單后酒店引導(dǎo)消費(fèi)者避開攜程直接交易的行為認(rèn)定為“切客”，并對酒店進(jìn)行限制流量等處罰。

再次，一些平臺(tái)存在虛假宣傳行為，誘導(dǎo)消費(fèi)者購買商品，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。如第三方火車票網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)推出“搶票加速包”“雙通道”等付費(fèi)服務(wù)，進(jìn)行誤導(dǎo)性商業(yè)宣傳；攜程在與平臺(tái)合作密切的特牌、金牌酒店名稱之后標(biāo)注橙色、紅色“大拇指”標(biāo)識(shí)，但該標(biāo)識(shí)與真實(shí)服務(wù)水平無關(guān)，涉嫌誤導(dǎo)消費(fèi)者；高德“百億補(bǔ)貼”活動(dòng)結(jié)束后相關(guān)標(biāo)識(shí)仍在酒店板塊展示，同樣涉嫌誤導(dǎo)消費(fèi)者。

最后，部分平臺(tái)合規(guī)經(jīng)營管理體系存在短板，合規(guī)經(jīng)營管理組織虛設(shè)，人員責(zé)任界定不清，合規(guī)經(jīng)營機(jī)制未能發(fā)揮實(shí)際作用。例如，去哪兒網(wǎng)未實(shí)際建立合規(guī)經(jīng)營管理組織，缺乏系統(tǒng)的合規(guī)經(jīng)營管理機(jī)制；京東合規(guī)經(jīng)營管理組織架構(gòu)未動(dòng)態(tài)更新，關(guān)鍵崗位職責(zé)不夠明確。

約談會(huì)上，市場監(jiān)管部門向相關(guān)平臺(tái)送達(dá)《行政告誡書》，要求嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，限期整改相關(guān)問題，保護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益。各平臺(tái)表示高度重視約談指出的各項(xiàng)問題，將認(rèn)真反思、立行立改，并舉一反三，深入查找、及時(shí)整改“內(nèi)卷式”競爭風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者、勞動(dòng)者共贏發(fā)展。

未來，三部門將繼續(xù)深化平臺(tái)“內(nèi)卷式”競爭綜合整治，持續(xù)公開通報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，緊盯整改落實(shí)情況，對整改不力、問題反復(fù)、頂風(fēng)違規(guī)的平臺(tái)企業(yè)依法依規(guī)采取措施。同時(shí)，建立多方協(xié)商機(jī)制，組織平臺(tái)就規(guī)則制定、促銷活動(dòng)等聽取各方意見，形成長效預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。