北京市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局和市文化和旅游局于3月23日聯(lián)合約談了攜程、去哪兒網(wǎng)、高德、京東、淘寶閃購(gòu)、美團(tuán)、飛豬旅行、同程旅行、途家民宿、小豬民宿、抖音、快手等12家平臺(tái)企業(yè)，通報(bào)了自2025年10月起開(kāi)展的平臺(tái)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)綜合整治中發(fā)現(xiàn)的第一批問(wèn)題，并提出了整改要求。整治行動(dòng)以住宿、餐飲行業(yè)為切入點(diǎn)，制定了《平臺(tái)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)行為負(fù)面清單》，明確了操縱規(guī)則、控制價(jià)格、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等八類(lèi)49項(xiàng)負(fù)面典型行為，并發(fā)布了《防范“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)管理工作指南》。

第一批問(wèn)題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。首先，部分平臺(tái)侵害商家自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，例如未經(jīng)商家同意擅自修改后臺(tái)設(shè)置，報(bào)名促銷(xiāo)活動(dòng)，或通過(guò)技術(shù)手段監(jiān)控價(jià)格，要求商家按全網(wǎng)最低價(jià)銷(xiāo)售，剝奪商家定價(jià)自主權(quán)。淘寶閃購(gòu)擅自為商家上架活動(dòng)并修改商品價(jià)格，導(dǎo)致商家經(jīng)濟(jì)損失。攜程則通過(guò)技術(shù)手段實(shí)時(shí)抓取客房全渠道價(jià)格，要求給予最低價(jià)格，否則采取干預(yù)措施。

其次，一些平臺(tái)設(shè)置了不合理規(guī)則，增加了商家負(fù)擔(dān)。如攜程制定不合理的“切客”判定和處罰規(guī)則，對(duì)酒店進(jìn)行罰款和限流。監(jiān)管部門(mén)已指導(dǎo)攜程優(yōu)化相關(guān)規(guī)則。

此外，虛假宣傳行為也較為突出。第三方火車(chē)票網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)推出“搶票加速包”等付費(fèi)服務(wù)，誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為這些服務(wù)能顯著提高搶票成功率。攜程在合作酒店名稱后標(biāo)注“大拇指”標(biāo)識(shí)，但該標(biāo)識(shí)與實(shí)際服務(wù)水平無(wú)關(guān)。高德“百億補(bǔ)貼”活動(dòng)結(jié)束后未及時(shí)更新標(biāo)識(shí)，涉嫌誤導(dǎo)消費(fèi)者。

最后，部分平臺(tái)合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理體系存在短板。去哪兒網(wǎng)未建立合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理組織，缺乏系統(tǒng)機(jī)制。京東合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu)未動(dòng)態(tài)更新，關(guān)鍵崗位職責(zé)不夠明確。監(jiān)管部門(mén)向相關(guān)平臺(tái)送達(dá)《行政告誡書(shū)》，要求限期整改，保護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益，禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制低價(jià)銷(xiāo)售商品。各平臺(tái)表示將認(rèn)真反思并立即整改，深入查找和及時(shí)整改“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)共贏發(fā)展。

未來(lái)，三部門(mén)將繼續(xù)深化綜合整治，持續(xù)公開(kāi)通報(bào)違法違規(guī)問(wèn)題，緊盯整改落實(shí)情況，對(duì)整改不力的平臺(tái)依法依規(guī)采取措施。同時(shí)，建立多方協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。