最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理民事支持起訴案件若干問題的指導意見》,旨在保障當事人平等行使訴權,維護社會公平正義。根據(jù)《指導意見》,當民事權益受損且當事人因訴訟能力弱、不敢或不能獨立提起民事訴訟時,人民檢察院可以支持其向法院提起民事訴訟。法院則支持檢察院依法履行支持起訴職能,共同保障訴訟活動順利進行及當事人平等行使訴訟權利。
該文件特別關注了農(nóng)民工追索勞動報酬;因年老、疾病等原因?qū)е律罾щy者追索扶養(yǎng)費、贍養(yǎng)費;家庭暴力受害者請求離婚、損害賠償或人身安全保護令;殘疾人、未成年人以及軍人及其家屬等弱勢群體的人身財產(chǎn)權利受到侵害的情況。這些人群通常處于相對弱勢地位,需要國家公權力適度介入提供司法支持,以矯正失衡的訴訟態(tài)勢,幫助他們更有效地獲得司法救濟。
值得注意的是,檢察院在處理這類案件時,并非代替當事人參與訴訟過程,而是側重于為當事人提供支持,如法律咨詢、協(xié)助申請法律援助、證據(jù)收集等服務。此外,通過提出司法建議、檢察建議等方式,兩院還可以督促相關部門和單位履行職責,甚至在執(zhí)行階段發(fā)揮作用,減少惡意逃避執(zhí)行的現(xiàn)象發(fā)生。
檢察院的支持作用并不包括代繳訴訟費用,因為其并非案件的實際當事人。不過,在具體操作中,檢察院能夠給予申請人多方面的幫助,比如協(xié)助申請緩、減、免交案件受理費等措施,這對于解決弱勢群體面臨的訴訟難題至關重要。
《指導意見》強調(diào)了解決民事支持起訴案件中的突出問題,特別是確保弱勢群體能夠依法享有并有效行使訴權,從而通過法律途徑獲得應有的司法救濟。未來還將繼續(xù)堅持問題導向,進一步完善相關機制建設。
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