OpenAI公司估值達(dá)8520億美元 提出AI時代新政建議。白皮書提出了一系列政策建議,包括設(shè)立公共財富基金、征收機(jī)器人稅、試點四天工作制、建立自適應(yīng)失業(yè)保障以及制定AI遏制預(yù)案。白皮書承認(rèn)現(xiàn)有資本主義體系可能無法應(yīng)對超級智能帶來的沖擊,需要類似進(jìn)步時代和新政級別的社會契約。
Altman在接受Axios專訪時將超級智能比作電力,認(rèn)為它會重塑一切,但前提是社會秩序不失控。OpenAI作為一家估值8520億美元的AI公司,在融資關(guān)鍵節(jié)點主動要求政府對其征稅和監(jiān)管,并為AI失控制定應(yīng)急預(yù)案。這份13頁的政策白皮書《智能時代的產(chǎn)業(yè)政策》提出了具體措施,CEO薩姆·奧特曼將其類比為羅斯福新政,并宣布了最高10萬美元的研究資助計劃,還計劃在華盛頓舉辦政策研討會。
白皮書圍繞兩個主要目標(biāo)展開。第一部分是建設(shè)開放經(jīng)濟(jì),核心在于財富重新分配。隨著AI大規(guī)模替代人力勞動,以工資稅為基礎(chǔ)的社會保障體系面臨稅基縮減。對此,OpenAI建議將稅收負(fù)擔(dān)從勞動力轉(zhuǎn)向資本,提高企業(yè)稅和資本利得稅;探索征收自動化勞動稅;設(shè)立公共財富基金,讓公民自動持有AI公司股份并分紅。此外,白皮書還建議將AI帶來的效率提升轉(zhuǎn)化為員工福利,如試點每周32小時四天工作制、提高退休金匹配比例、擴(kuò)大醫(yī)療和育兒補(bǔ)貼等。
第二部分聚焦于遏制風(fēng)險,強(qiáng)調(diào)安全底線。白皮書警告AI已具備發(fā)動大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊和制造新型生物威脅的能力。因此,它建議建立AI內(nèi)容溯源審計系統(tǒng)、強(qiáng)制報告AI事故機(jī)制,并與國家安全機(jī)構(gòu)合作制定危險模型遏制預(yù)案,甚至考慮面對具有自我復(fù)制能力的AI系統(tǒng)時所需的跨政府部門應(yīng)急預(yù)案。
白皮書透露出OpenAI對AI沖擊的深層擔(dān)憂。首先是對稅基崩塌的量化預(yù)判,直接指出AI替代人力已成為內(nèi)部預(yù)判,建議提高資本利得稅和企業(yè)稅來填補(bǔ)財政缺口。其次是對AI失控的底線思維,明確將AI失控納入政策設(shè)計范圍,顯示出對安全風(fēng)險的嚴(yán)肅評估。最后是對能源沖突的關(guān)注,特別要求AI數(shù)據(jù)中心不得將能源成本轉(zhuǎn)嫁給家庭用戶,并提出類似國家輸電高速公路法案的電網(wǎng)建設(shè)構(gòu)想,試圖解決AI技術(shù)對算力的巨大需求與電力基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾。
從商業(yè)角度看,OpenAI正處于融資關(guān)鍵節(jié)點,發(fā)布政策白皮書可以被視為一種公關(guān)操作,旨在拖延具體監(jiān)管。然而,白皮書提出的激進(jìn)建議也顯示出OpenAI承認(rèn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體系無法應(yīng)對AI沖擊的事實,這本身具有標(biāo)志性意義。
有趣的是,中國在同一時間發(fā)布了關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的規(guī)定,通過法規(guī)約束型路徑保障產(chǎn)業(yè)鏈安全,而OpenAI選擇了市場分配型路徑來消化技術(shù)沖擊。這兩種路徑各有特點,都為全球AI治理提供了參考。