4月6日,日本陸上自衛(wèi)隊(duì)派出約420人赴菲律賓,參加美菲“盾牌”聯(lián)合軍演,演習(xí)內(nèi)容涵蓋陸上作戰(zhàn)指揮協(xié)調(diào)、射擊實(shí)戰(zhàn)等課目。此次演習(xí)由美國(guó)和菲律賓主導(dǎo),日本、澳大利亞、新西蘭參與,總兵力超過(guò)7000人。這是自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),日本軍事人員首次全程直接參加菲律賓相關(guān)軍演,而非以過(guò)往“觀察員”的身份參與。
從地點(diǎn)和課目設(shè)置來(lái)看,這場(chǎng)演習(xí)帶有鮮明的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。演習(xí)舉行地呂宋島北接巴士海峽,西向南海,是連接臺(tái)海、南海及構(gòu)建“第一島鏈”的重要節(jié)點(diǎn)。公開(kāi)信息顯示,今年“盾牌”演習(xí)的重點(diǎn)包括多域作戰(zhàn)、戰(zhàn)備提升與部隊(duì)間互操作性的強(qiáng)化,這些訓(xùn)練內(nèi)容已明顯超出傳統(tǒng)意義上軍事互動(dòng)的范圍,朝著更高強(qiáng)度、更強(qiáng)調(diào)聯(lián)合作戰(zhàn)準(zhǔn)備的方向推進(jìn)。
表面來(lái)看,這似乎只是一次防務(wù)合作升級(jí),是所謂菲日“加強(qiáng)版安全伙伴關(guān)系”的又一次延伸。然而,任何對(duì)歷史有基本敬畏、對(duì)地區(qū)局勢(shì)有基本判斷的人都不難看出,這一動(dòng)向已經(jīng)跨過(guò)了一條具有強(qiáng)烈歷史象征意味的紅線。
二戰(zhàn)后相當(dāng)一段時(shí)間,日本一直以所謂“專(zhuān)守防衛(wèi)”作為安保政策的基本遵循,盡量把軍事存在控制在不明顯刺激亞洲國(guó)家傷痛歷史記憶的限度內(nèi)。如今,日本軍事力量重新出現(xiàn)在菲律賓土地上,而且是在美國(guó)主導(dǎo)的大規(guī)模聯(lián)合演習(xí)框架中,值得地區(qū)國(guó)家警惕。去年正式生效的日菲《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》,通過(guò)制度化為日本自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)入菲律賓提供了更完整的法律基礎(chǔ)和后勤框架,后雙方又就《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》達(dá)成共識(shí),使菲日間的軍事人員流動(dòng)、裝備進(jìn)入、補(bǔ)給保障和駐訓(xùn)安排具備了更明確的制度支撐,對(duì)區(qū)域安全局勢(shì)產(chǎn)生重大影響。
作為二戰(zhàn)期間遭受日本侵略的重要受害國(guó)之一,菲律賓曾經(jīng)歷深重苦難。1945年馬尼拉戰(zhàn)役中,日本侵略者曾系統(tǒng)性屠殺大量菲律賓平民,在當(dāng)?shù)貙?shí)施的縱火、虐待及刺殺早已寫(xiě)入亞洲現(xiàn)代史中最沉重的篇章,菲律賓還曾于1995年設(shè)立紀(jì)念碑。正因如此,日本時(shí)隔80余年派遣軍事力量踏上菲律賓本土搞軍演,才讓人感到諷刺、背叛與擔(dān)憂(yōu)。在新的地緣政治包裝下,日本正在逐步突破戰(zhàn)后安保政策的傳統(tǒng)邊界,并以更直接、更具實(shí)操性的方式插足亞洲安全框架。