2025年，民航全行業(yè)共完成旅客運(yùn)輸量7.7億人次，航空出行已成為人們的重要選擇。但隨著旅客數(shù)量增加，飛機(jī)內(nèi)違規(guī)開啟應(yīng)急出口艙門、打架斗毆等“機(jī)鬧”行為時(shí)有發(fā)生。

最高人民法院刑四庭庭長(zhǎng)羅國良表示，這些行為是單純的行政違法行為還是構(gòu)成刑事犯罪，各方面認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，影響了預(yù)防和懲治效果。

4月8日，最高人民法院與最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理危害民航飛行安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》），明確了上述行為適用的罪名和定罪條件?！督忉尅分荚诖_保各級(jí)司法機(jī)關(guān)依法準(zhǔn)確打擊危害民航飛行安全的刑事犯罪，為我國民航事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。

《解釋》共7條，明確違規(guī)開啟民航飛機(jī)艙門、在機(jī)艙內(nèi)打架斗毆等常見“機(jī)鬧”行為的定罪標(biāo)準(zhǔn)。只有在飛機(jī)處于依靠自身動(dòng)力移動(dòng)或空中飛行期間違規(guī)開啟艙門且足以引發(fā)公共安全危險(xiǎn)的情況下，才能以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。對(duì)于其他情況下的違規(guī)行為，可以根據(jù)規(guī)定給予行政處罰，并由行為人承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

《解釋》還列舉了在飛行中的民航飛機(jī)上實(shí)施暴力行為構(gòu)成暴力危及飛行安全罪的標(biāo)準(zhǔn)，特別指出對(duì)乘務(wù)員使用暴力的行為可能構(gòu)成該罪。此外，《解釋》對(duì)破壞民航計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、干擾民航無線電通訊管理秩序等行為也作出了刑事處罰指引。

針對(duì)編造、故意傳播涉民航飛行安全虛假恐怖信息的行為，《解釋》規(guī)定，若行為影響航班正常運(yùn)行或?qū)е孪嚓P(guān)部門采取應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)作犯罪處理；造成嚴(yán)重社會(huì)影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的，處五年以上有期徒刑。無論是明示還是暗示方式編造、故意傳播此類信息，符合相關(guān)條件均構(gòu)成編造、故意傳播虛假恐怖信息罪。

《解釋》進(jìn)一步明確了危害民航飛行安全刑事案件的地域管轄原則，民用航空器內(nèi)發(fā)生的刑事案件，行為人在飛行期間被抓獲的，由航空器最初降落地的法院管轄；必要時(shí)，也可由始發(fā)地、經(jīng)停地或目的地的法院管轄，以避免管轄權(quán)爭(zhēng)議。

新修訂的民用航空法將于今年7月1日起施行，增設(shè)安全保衛(wèi)專章，強(qiáng)化民航安全保衛(wèi)法律規(guī)定。最高人民法院刑四庭副庭長(zhǎng)司明燈表示，《解釋》注重與民用航空法、治安管理處罰法等相關(guān)法律法規(guī)的銜接，通過行政管理前置、刑事保障兜底、行民責(zé)任配套的方式，實(shí)現(xiàn)從民事侵權(quán)到治安管理再到刑事責(zé)任的無縫銜接，從而減少“機(jī)鬧”行為的發(fā)生。