高鐵站臺(tái)全面禁煙面臨諸多挑戰(zhàn)。成都市民婭玲表示,每次乘坐高鐵出站時(shí)都會(huì)聞到煙味,但撥打12306投訴后得知,全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)于非密閉的高鐵站臺(tái)沒(méi)有統(tǒng)一的強(qiáng)制禁煙要求。不少乘客遇到類似困擾,有人在列車口抽煙,煙味飄向排隊(duì)上車的乘客,引發(fā)網(wǎng)友討論是否應(yīng)該全面禁煙。
在北京某高鐵站的站臺(tái),盡管設(shè)有專門的“滅煙柱”,但仍有不少乘客隨意吸煙。特別是在列車到達(dá)終點(diǎn)站期間,大量乘客在站臺(tái)上排隊(duì)出站,許多煙民趁機(jī)點(diǎn)燃香煙,煙霧彌漫,味道嗆鼻。為何在大多數(shù)乘客感到困擾的情況下,高鐵站臺(tái)吸煙現(xiàn)象仍未得到有效遏制?
北京乾成律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師楊曉希指出,目前我國(guó)高鐵站臺(tái)工作人員并沒(méi)有控?zé)焾?zhí)法權(quán),只能勸阻吸煙行為,不能直接對(duì)吸煙者進(jìn)行罰款或扣押物品。這讓部分站臺(tái)工作人員有苦說(shuō)不出。劉華是一名高鐵站臺(tái)工作人員,他表示自己工作六年,幾乎每趟車經(jīng)停時(shí)都有人下來(lái)抽煙。他無(wú)奈地說(shuō),勸阻吸煙不僅收效甚微,還可能給自己帶來(lái)麻煩。久而久之,他也不敢再勸阻,只能盡量遠(yuǎn)離。
現(xiàn)行控?zé)熛嚓P(guān)法律規(guī)范對(duì)“室內(nèi)公共場(chǎng)所”的界定模糊,導(dǎo)致高鐵站臺(tái)這類半開(kāi)放空間的控?zé)煴O(jiān)管空白。武漢大學(xué)法學(xué)院副教授彭超表示,這些區(qū)域雖然人流密集,卻因?yàn)閷傩圆幻鞒蔀榭責(zé)熋c(diǎn)?,F(xiàn)有立法“重內(nèi)輕外”的短板使得這些區(qū)域的二手煙暴露問(wèn)題更加突出。彭超指出,目前高鐵站臺(tái)在國(guó)家層面沒(méi)有明確禁煙條款,這一領(lǐng)域仍處于“灰色地帶”。一方面,全國(guó)性控?zé)熈⒎ㄩL(zhǎng)期缺失;另一方面,鐵路公安機(jī)關(guān)和地方管轄權(quán)不統(tǒng)一,即使某地方控?zé)煼ㄒ?guī)已將室外等候區(qū)域納入禁煙范圍,也未必適用于當(dāng)?shù)馗哞F站臺(tái)。此外,執(zhí)法成本高、難度大也是全面禁煙面臨的難題。