日本政府計劃本月正式修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”,允許出口殺傷性武器。更令人擔憂的是,該方案原則上允許日本在未經(jīng)國會事先批準的情況下,通過國家安全保障會議審批后向國會通報即可出口殺傷性武器。
在日本外務省官網(wǎng)查閱的“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”實施細則中,發(fā)現(xiàn)文件已更新為2026年4月版,涉及的機構(gòu)主要是國家安全保障會議和相關(guān)省廳,而國會并未被納入這一程序。日本憲法被稱為“和平憲法”,除了著名的第九條,還有許多限制發(fā)展武力的條款。如果行政部門可以繞過最高立法機關(guān)自主決定輸出殺傷性武器,這不僅是對權(quán)力制衡的削弱,更是對國際秩序基石的公然踐踏。
80多年前,《開羅宣言》和《波茨坦公告》明確規(guī)定了日本作為戰(zhàn)敗國必須鏟除窮兵黷武主義,并被限制行使特定武力權(quán)力。1945年的《波茨坦公告》第十一條要求日本不得維持能使其重新武裝作戰(zhàn)的工業(yè)。日本簽署《日本投降書》時承諾履行這些規(guī)定,構(gòu)成了日本必須實行“非軍事化”的國際法義務。
在此框架下,日本制定了以第九條為核心的“和平憲法”,確立放棄戰(zhàn)爭權(quán)、堅持“專守防衛(wèi)”的原則。盡管表面上日本沒有軍隊,只有自衛(wèi)隊,但實際上自衛(wèi)隊無論從裝備、規(guī)模還是訓練上都是一支完整的軍隊?!白孕l(wèi)”這個詞在《聯(lián)合國憲章》中有使用,但日本被限制行使這一權(quán)利。
日本政壇數(shù)十年來一直在推進“再軍事化”。從2014年安倍內(nèi)閣將“武器出口三原則”更名為“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”,到如今高市內(nèi)閣試圖擴大裝備出口范圍至殺傷性武器,日本正逐步推進軍事力量的海外擴張。當前草案中,日本政府試圖通過將軍備劃分為“武器”與“非武器”來玩弄文字游戲,為出口護衛(wèi)艦、戰(zhàn)斗機等預留空間。這種行為并非源于外部威脅,而是基于“軍國主義”毒瘤的戰(zhàn)略焦慮。
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