中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推動行業(yè)協(xié)會商會深化改革的意見》，提出18條具體舉措，旨在從五個方面深化行業(yè)協(xié)會商會的改革。行業(yè)協(xié)會作為連接政府、企業(yè)與市場的重要紐帶，在資源整合和協(xié)同發(fā)展中扮演著關鍵角色。然而，近年來部分行業(yè)協(xié)會偏離服務定位，擾亂市場秩序，影響營商環(huán)境。

《意見》強調(diào)完善行業(yè)協(xié)會商會管理制度與運行機制，探索建立分類管理制度，加強分類監(jiān)管，根據(jù)具體情況科學配置監(jiān)管資源并實施差異化管理。對于具有強制性或壟斷性以及違規(guī)風險較高的行業(yè)協(xié)會商會，《意見》要求加大監(jiān)管力度，提高抽查比例和檢查頻次。同時，《意見》指出需全面加強資產(chǎn)財務管理，建立健全財務管理制度，嚴格執(zhí)行會計法律法規(guī)，確保會計資料的真實完整準確。行業(yè)協(xié)會商會還需落實資產(chǎn)管理主體責任，明確重大資產(chǎn)事項范圍，規(guī)范內(nèi)部決策和管理，引導資產(chǎn)管理活動圍繞主責主業(yè)展開。

在調(diào)整優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會結(jié)構(gòu)布局方面，《意見》提倡按照協(xié)同高效原則整合業(yè)務交叉重疊、規(guī)模過小、功能作用較弱的行業(yè)協(xié)會商會，并依法加快運轉(zhuǎn)失靈、擾亂秩序、行業(yè)萎縮或已完成宗旨任務的協(xié)會退出。對全國性行業(yè)協(xié)會商會加大整合力度，地方行業(yè)協(xié)會商會則根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況加強宏觀調(diào)控和引導，市地級和縣級行業(yè)協(xié)會商會依法簡化退出程序，通過有序競爭控制總體規(guī)模。

早在2015年，中科院院士葛均波就曾指出行業(yè)協(xié)會過多過濫的問題，建議加強對行業(yè)學會的管理整頓，使其回歸“行業(yè)”本色。他提到，由于許多行業(yè)協(xié)會商會由政府行政部門設立并指導，導致其半官方色彩濃厚，存在重復設置、權(quán)力尋租及管理不清等問題。

《意見》還提出重點培育和發(fā)展符合國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展定位、適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要、服務新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的行業(yè)協(xié)會商會；積極支持在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等領域依法設立行業(yè)協(xié)會商會。此外，《意見》鼓勵行業(yè)協(xié)會商會建立健全行業(yè)自律管理制度和約束機制，抵制“內(nèi)卷式”競爭，制定并執(zhí)行行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范，開展行業(yè)信用評價工作，提升誠信建設水平，維護行業(yè)發(fā)展秩序。對違反自律規(guī)則的會員采取通報、暫停或取消會員資格等方式進行懲戒。

從實際情況來看，阻礙行業(yè)健康發(fā)展、加重行業(yè)負擔的現(xiàn)象在某些行業(yè)協(xié)會中并不罕見。為此，《意見》還呼吁優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會的發(fā)展環(huán)境，鼓勵各地各部門結(jié)合實際制定支持轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施，落實相關稅收優(yōu)惠，并鼓勵金融機構(gòu)按市場化法治化原則為符合條件的行業(yè)協(xié)會商會提供金融支持。