教育部嚴(yán)禁中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課 減輕家庭負(fù)擔(dān)。教育部近日宣布《基礎(chǔ)教育規(guī)范管理鞏固年行動(dòng)》,旨在嚴(yán)查補(bǔ)課亂象,減輕普通家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。2026年3月27日,教育部發(fā)布了20條嚴(yán)禁負(fù)面清單,核心目標(biāo)是治理補(bǔ)課亂象。同一天,中國教育科學(xué)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,全國68%的中小學(xué)生家庭曾參與學(xué)科類校外補(bǔ)課,平均每個(gè)家庭每年在補(bǔ)課上的花費(fèi)超過2.3萬元,占家庭年收入的17%。三線及以下城市的補(bǔ)課支出占比更高達(dá)22%,導(dǎo)致不少家庭擠壓了醫(yī)療、養(yǎng)老等必要開支。
2021年7月,“雙減”政策正式落地,要求學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得上市融資,嚴(yán)禁資本化運(yùn)作,并規(guī)定周末、寒暑假、法定節(jié)假日不得組織學(xué)科類培訓(xùn)。然而,中國民辦教育協(xié)會(huì)2025年底的調(diào)研顯示,仍有41%的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過各種方式變相開展補(bǔ)課,其中初三、高三畢業(yè)班的隱形補(bǔ)課比例超過62%。這些隱形補(bǔ)課的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比政策落地前平均上漲了37%,某二線城市的家長透露,當(dāng)?shù)爻踔袛?shù)學(xué)一對一補(bǔ)課費(fèi)用每小時(shí)達(dá)500元,一個(gè)暑假下來花費(fèi)超過2萬元,相當(dāng)于全家3個(gè)月的生活費(fèi)。此外,28%的補(bǔ)課教師沒有教師資格證,師資質(zhì)量無法保證。
此次教育部出臺的20條嚴(yán)禁負(fù)面清單明確禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“家政服務(wù)”“研學(xué)旅行”“托管服務(wù)”等名義變相開展學(xué)科類培訓(xùn),嚴(yán)禁在職教師參與有償補(bǔ)課,甚至禁止家長通過“眾籌補(bǔ)課”“私下組班”等方式組織學(xué)生補(bǔ)課。針對違規(guī)行為的處罰力度也大幅升級,不僅吊銷營業(yè)執(zhí)照、沒收違法所得,還會(huì)將違規(guī)信息納入全國信用信息共享平臺,限制其法定代表人的高消費(fèi)行為。對于在職教師參與補(bǔ)課的,直接給予降低崗位等級或者撤職處分,情節(jié)嚴(yán)重的開除公職。
部分違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)試圖通過轉(zhuǎn)移補(bǔ)課地點(diǎn)到偏遠(yuǎn)區(qū)域或開發(fā)線上一對一暗箱課程來規(guī)避監(jiān)管,但教育部啟動(dòng)了“全國校外培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺”的升級,接入了12345政務(wù)服務(wù)熱線和群眾舉報(bào)平臺,聯(lián)合市場監(jiān)管、網(wǎng)信、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法。2026年4月第一周就查處了127家隱形補(bǔ)課機(jī)構(gòu),收繳違法所得超過800萬元。
這場治理行動(dòng)中,學(xué)校、家長和地方教育部門都面臨挑戰(zhàn)。目前全國有72%的中小學(xué)校開展了課后延時(shí)服務(wù),但只有38%的學(xué)校能提供免費(fèi)的學(xué)科輔導(dǎo),大部分學(xué)校的延時(shí)服務(wù)只是“看孩子”,無法滿足學(xué)生的學(xué)業(yè)需求。家長群體中有52%支持嚴(yán)查補(bǔ)課,但也有37%擔(dān)心“別人補(bǔ)自己不補(bǔ),孩子會(huì)落后”,甚至有11%開始尋找更隱蔽的補(bǔ)課渠道。地方教育部門則面臨監(jiān)管難和維穩(wěn)難的雙重壓力。
教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人表示,此次專項(xiàng)治理的核心目標(biāo)是“讓教育回歸校園,讓家庭減輕負(fù)擔(dān)”,堅(jiān)決打擊各種隱形變異的補(bǔ)課行為,維護(hù)教育公平。中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉分析,這場治理行動(dòng)不僅能直接降低普通家庭的教育支出,還能引導(dǎo)教育資源向校園傾斜,倒逼學(xué)校提升教學(xué)質(zhì)量,從根源上解決“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”的問題。
對中國普通家庭來說,直接影響是補(bǔ)課支出的下降。如果治理行動(dòng)能讓隱形補(bǔ)課的比例下降到10%以下,全國中小學(xué)生家庭每年能減少超過1200億元的補(bǔ)課支出,相當(dāng)于每個(gè)家庭每年節(jié)省1.5萬元左右。這部分錢可以用于增加家庭的醫(yī)療儲(chǔ)備、提升生活質(zhì)量,甚至可以用于孩子的興趣培養(yǎng),讓教育回歸本質(zhì)。
從全球范圍看,中國此次嚴(yán)查補(bǔ)課亂象的行動(dòng)也為其他面臨教育焦慮的國家提供了參考。聯(lián)合國教科文組織2025年的報(bào)告顯示,全球有57%的中小學(xué)生家庭存在校外補(bǔ)課的情況,其中東南亞國家的補(bǔ)課比例更是超過70%,家庭教育支出占比普遍在20%以上。中國的治理經(jīng)驗(yàn)可能會(huì)被其他國家借鑒,用于規(guī)范本國的校外培訓(xùn)市場。
后續(xù)來看,教育部將持續(xù)推進(jìn)治理行動(dòng),2026年下半年將啟動(dòng)全國范圍的交叉檢查,完善課后延時(shí)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,要求地方政府將課后延時(shí)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保學(xué)校能提供高質(zhì)量的免費(fèi)學(xué)科輔導(dǎo)。同時(shí),還將推進(jìn)中考、高考的招生制度改革,降低分?jǐn)?shù)在升學(xué)中的權(quán)重,引導(dǎo)家庭從“唯分?jǐn)?shù)論”轉(zhuǎn)向注重孩子的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。這場治理行動(dòng)的最終效果不僅取決于監(jiān)管力度,還取決于學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升和家長教育觀念的轉(zhuǎn)變。