3月24日上午8時(shí)55分,一名日本陸上自衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)役軍官攜帶約18厘米長(zhǎng)的刀具,翻越帶有鐵絲網(wǎng)的圍墻,強(qiáng)行闖入中國(guó)駐日本大使館院內(nèi),揚(yáng)言要以“神的名義”殺害中國(guó)外交人員。事發(fā)后,東京警視廳給出的罪名是“非法侵入建筑物”。直到20天后的4月14日,日方才以涉嫌違反《刀槍法》對(duì)同一人實(shí)施“再逮捕”。而在此前的4月10日,日本新版《外交藍(lán)皮書(shū)》將中國(guó)從“最重要的雙邊關(guān)系之一”降級(jí)為“重要鄰國(guó)”。
這一系列事件顯示,日方在處理持刀軍人闖入中國(guó)大使館事件上的態(tài)度并不積極。從表面上看,東京方面似乎在給事件“升級(jí)定性”,但核心問(wèn)題在于第一次為何抓得那么輕。整整二十天里,日方一直在用處理普通治安案件的思路來(lái)應(yīng)對(duì)這起性質(zhì)惡劣的外交安全事件。
外交場(chǎng)所不是普通民宅。依據(jù)《維也納外交關(guān)系公約》第二十二條,駐在國(guó)負(fù)有“采取一切適當(dāng)步驟”防止侵入、損害和擾亂館舍安寧的特別義務(wù)。涉事者選擇使館通勤時(shí)間潛入,攜帶鋒利刀具非法翻墻闖入使館,并長(zhǎng)時(shí)間潛伏在樹(shù)叢中。日方防衛(wèi)大臣中谷元表示“深感遺憾”,但外交部發(fā)言人林劍明確回應(yīng)——“遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。
日方第一次的“輕罪定性”本質(zhì)上是在做法律路徑上的“避重就輕”?!胺欠ㄇ秩虢ㄖ铩睂儆谄胀ǖ闹伟策`法,完全回避了現(xiàn)役軍人身份、持刀意圖、外交場(chǎng)所侵害以及對(duì)外交人員的直接威脅這四個(gè)核心要素。而“違反刀槍法”雖然在罪名上更重一些,但仍然沒(méi)有觸及《維也納外交關(guān)系公約》框架下日方應(yīng)承擔(dān)的外交保護(hù)義務(wù)。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太所特聘研究員項(xiàng)昊宇指出,日本警方以違反刀槍法再次逮捕涉事者,表面看是依法辦事的程序性動(dòng)作,但實(shí)際上還是在以普通治安的罪名淡化事件性質(zhì),反映出日方企圖大事化小來(lái)逃避責(zé)任,背后有政治算計(jì)。日媒將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向“大都市圈大使館安保難題”,是典型的避重就輕,目的是為政府和自衛(wèi)隊(duì)開(kāi)脫,轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)外對(duì)事件政治性質(zhì)的關(guān)注。
關(guān)于村田晃大本人,據(jù)日本警方披露,他23歲,隸屬于陸上自衛(wèi)隊(duì)位于宮崎縣的蝦野駐地。外交部發(fā)言人毛寧提到,村田晃大的父母稱他在家鄉(xiāng)成長(zhǎng)學(xué)習(xí)期間并沒(méi)有極端表現(xiàn),完全不知道他為什么要這么做。此人在自衛(wèi)隊(duì)接受9個(gè)月的后備干部培訓(xùn)課程。毛寧追問(wèn):“自衛(wèi)隊(duì)到底向他灌輸了什么思想,進(jìn)行了什么教育?”這個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)生在加入自衛(wèi)隊(duì)的9個(gè)月內(nèi),這9個(gè)月里究竟發(fā)生了什么?自衛(wèi)隊(duì)的日常教育體系有沒(méi)有漏洞??jī)?nèi)部有沒(méi)有極端思想的滲透渠道?上級(jí)和同僚是否察覺(jué)過(guò)異常?
這些追問(wèn)至今沒(méi)有得到正面回答。毛寧還提到,日本防衛(wèi)大學(xué)每年有集體參拜靖國(guó)神社的“慣例”,2024年前海上自衛(wèi)隊(duì)高官出任靖國(guó)神社宮司,這是首次由退役自衛(wèi)隊(duì)將領(lǐng)出任靖國(guó)神社最高職位。自衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)期邀請(qǐng)極端仇華的極右翼分子參與教學(xué),培訓(xùn)教材中充斥著歪曲美化二戰(zhàn)侵略歷史的內(nèi)容。
陸上自衛(wèi)隊(duì)最高長(zhǎng)官、陸上幕僚長(zhǎng)荒井正芳表態(tài)說(shuō)“維持紀(jì)律十分重要”“感到非常遺憾,這種事情本不該發(fā)生”。但遺憾兩個(gè)字,顯然不足以回答前面那些追問(wèn)。
與此同時(shí),日本2026年版《外交藍(lán)皮書(shū)》將中日關(guān)系的定位從“最重要的雙邊關(guān)系之一”降級(jí)為“重要鄰國(guó)”。這次降級(jí)的直接導(dǎo)火索是日本首相高市早苗在2025年11月國(guó)會(huì)答辯中發(fā)表的涉臺(tái)言論,把臺(tái)灣問(wèn)題直接與日本“存亡危機(jī)”掛鉤。
日方在司法層面的“補(bǔ)刀”和外交層面的“降級(jí)”是同時(shí)發(fā)生的。一個(gè)是在個(gè)案處理上被輿論和外交壓力推著走,一個(gè)是在戰(zhàn)略布局上主動(dòng)做調(diào)整。兩者方向相反,談不上“對(duì)華緩和”。真正判斷日本有沒(méi)有誠(chéng)意,不能只看它有沒(méi)有多加一個(gè)罪名,而要看是否有正式道歉、責(zé)任鏈條是否清晰,以及在更大的對(duì)華政策上是否減少彼此抵消的動(dòng)作。到目前為止,這三件事,日方一件都沒(méi)做到。