美國罕見退還關(guān)稅！中國企業(yè)能拿到錢嗎？史上最大規(guī)模退款啟動

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2026-04-22 11:30:45 上游新聞

當(dāng)?shù)貢r間20日，美國海關(guān)與邊境保護(hù)局的關(guān)稅退款系統(tǒng)正式上線。這次退款行動規(guī)?？涨埃蠹s1660億美元將退還給33萬家進(jìn)口企業(yè)，被業(yè)內(nèi)稱為“史上罕見”的政策調(diào)整。

美國此次啟動關(guān)稅退款，涉及的中國企業(yè)能否拿到錢成為關(guān)注焦點(diǎn)。同時，人們也在關(guān)心此前承擔(dān)漲價壓力的消費(fèi)者能否從中受益。根據(jù)美國最高法院今年2月20日的裁決，特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的大規(guī)模關(guān)稅超越總統(tǒng)權(quán)限，屬于非法征收。因此，美國國際貿(mào)易法院要求政府啟動退款程序。由于技術(shù)、流程和人力資源限制，美國海關(guān)與邊境保護(hù)局采用分階段開發(fā)模式推進(jìn)退款工作。第一階段主要處理較為簡單且近期的進(jìn)口報關(guān)，后續(xù)階段將逐步覆蓋更復(fù)雜的業(yè)務(wù)場景，預(yù)計(jì)處理周期為60-90天。

截至4月14日，已有超過5.6萬家進(jìn)口商或其指定方完成接收電子支付的流程。在依據(jù)IEEPA所繳納的關(guān)稅中，預(yù)計(jì)約82%的報關(guān)可通過電子支付方式退款，涉及金額約1270億美元（約合人民幣8660億元）。整體退款總額高達(dá)1660億美元（約1.13萬億元人民幣），涉及超過33萬家進(jìn)口商、5300多萬個報關(guān)申請。

對于中國出口企業(yè)而言，能否申請退稅主要取決于企業(yè)出口的具體形式。專家表示，有兩種情況可能有資格作為進(jìn)口商來申請退稅：一種是中國的出口商在美國設(shè)有子公司，由子公司直接報關(guān)進(jìn)口；另一種是部分中國出口商被美國進(jìn)口方要求負(fù)責(zé)報關(guān)和交稅。針對此次關(guān)稅退款事宜，專家建議中國出口商日后在跨境貿(mào)易協(xié)議中明確約定關(guān)稅承擔(dān)與退稅歸屬，從源頭上防范風(fēng)險。

本次退款的一個明顯結(jié)構(gòu)性矛盾是，退款對象是“進(jìn)口商”，即在美國海關(guān)系統(tǒng)中登記的企業(yè)主體，但在實(shí)際市場運(yùn)行中，關(guān)稅成本早已通過價格機(jī)制傳導(dǎo)至終端消費(fèi)者。換句話說，企業(yè)獲得退款后受益，而消費(fèi)者此前承擔(dān)的成本增加、商品價格上漲卻拿不到錢。目前，多起集體訴訟正在美國司法系統(tǒng)中推進(jìn)，原告方試圖迫使Costco、Ray-Ban母公司Essilor Luxottica等企業(yè)向消費(fèi)者退款，但訴訟結(jié)果尚不明朗。相比之下，普通消費(fèi)者獲得退款的可能性更多來自FedEx、UPS等快遞公司，這些公司在跨境直郵業(yè)務(wù)中直接向消費(fèi)者收取了關(guān)稅。FedEx已表示，一旦收到退款，將轉(zhuǎn)還給相關(guān)客戶。

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