短信服務管理新規(guī)5月1日起實施短信尋找新定位

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2026-04-22 16:42:08 人民日報

短信尋找新定位

盡管許多人表示“很久沒發(fā)短信了”，更傾向于使用微信、抖音等社交軟件與好友聯(lián)系和分享生活，但手機短信收發(fā)業(yè)務并未減少。數(shù)據(jù)顯示，2024年全國移動短信業(yè)務量達到20162億條，同比增長7.9%；2025年進一步增長至23020億條，增幅達14.2%。

工業(yè)和信息化部近日公布《通信短信息服務管理規(guī)定（修訂）》，將于5月1日起實施。新規(guī)旨在規(guī)范短信服務行為，加強端口類短信管理，完善商業(yè)短信治理機制，加強用戶權益保護，并細化監(jiān)督管理措施。

雖然在主要通信運營商的套餐廣告中，短信業(yè)務的地位相對下降，但其在特定場景下仍具有重要價值。例如，一些老年人認為短信比社交軟件更方便，尤其是在逢年過節(jié)時發(fā)送祝福。此外，對于企業(yè)來說，短信是一種高性價比的拓客和營銷方式。手機號碼常用于實名認證，如學校內(nèi)網(wǎng)登錄、網(wǎng)購付款、銀行轉賬等場景都離不開短信驗證碼?？爝f存放、醫(yī)院就診、鐵路乘車、航班值機、氣象預警等重要提醒也常通過短信傳達。

中國信息通信研究院工業(yè)和信息化法律服務中心副主任沈玲指出，短信已全面轉向驗證碼、交易通知、賬戶提醒、政務公告、應急預警、物流信息、商業(yè)營銷等領域，在社會治理與商業(yè)服務中發(fā)揮著關鍵支撐作用。

然而，短信在提供便利的同時也存在一些問題，如頻繁收到未經(jīng)同意的營銷短信。此次新規(guī)將解決這些問題，要求短信服務提供者落實用戶信息登記規(guī)定，準確記錄留存相關信息不少于6個月，加強對傳輸短信的管理。新規(guī)還禁止混用端口碼號傳輸商業(yè)短信，要求短信發(fā)送方真實身份信息透明化，并規(guī)定短信服務提供者不得再次傳輸未經(jīng)接收方同意的商業(yè)短信。

消費者對新規(guī)充滿期待，認為這將減少垃圾短信，維護生活安寧。同時，相關企業(yè)也在努力優(yōu)化服務，提升用戶體驗。騰訊手機管家業(yè)務負責人田超表示，短信因其基礎性和可靠性優(yōu)勢，在許多關鍵場景中仍不可替代。騰訊手機管家依托AI技術和大數(shù)據(jù)，構建了覆蓋短信全生命周期的智能識別與防護體系，有效攔截有害信息。

沈玲建議，短信發(fā)送商家要依法營銷，嚴格遵循事先同意規(guī)則，不濫發(fā)、不擾民。電信運營商應提升反詐、防騷擾技術能力，根據(jù)用戶意愿提供防侵擾服務。消費者可以選擇電信運營商提供的“來電來信免打擾”服務，遇到違規(guī)短信及時投訴舉報，共同維護安全清朗的短信環(huán)境。

(責任編輯：zhangxiaohua)

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