又是倒數(shù)第一 遼寧決心“翻身” 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成關(guān)鍵！國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已公布一季度投資數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，黑龍江固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速為15.9%，位列全國(guó)第二；吉林增速為11.9%，位居全國(guó)第五；而遼寧增速為-20%，位列31省份倒數(shù)第一。這是繼2025年后，遼寧再次排名全國(guó)末位。

遼寧省委書(shū)記許昆林在《求是》刊文指出，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)于遏制資本、人才流失和高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。最近，遼寧國(guó)資孵化出兩家上市公司——易沖科技和瀚天天成，前者是全球無(wú)線充電芯片領(lǐng)域的頭部企業(yè)，后者是全球最大的碳化硅外延片供應(yīng)商。

隨著新質(zhì)生產(chǎn)力成為區(qū)域格局重塑的關(guān)鍵變量，遼寧正努力擺脫舊標(biāo)簽，跟上新步伐。今年是“十五五”開(kāi)局之年，營(yíng)商環(huán)境再次成為地方發(fā)力的重點(diǎn)。遼寧從新年第一會(huì)到省政府工作報(bào)告，再到全省振興發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，密集聚焦?fàn)I商環(huán)境，提出“堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為發(fā)展的生命線”，并定下“明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)、最佳口碑”的目標(biāo)。

許昆林在署名文章中提到，海城市購(gòu)買“百?gòu)?qiáng)縣”榜單進(jìn)位并未帶來(lái)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)或提高人民生活品質(zhì)，反而損害了政府公信力。此前，遼寧還發(fā)生過(guò)漁船傾覆事故，調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為和公職人員腐敗問(wèn)題。這些問(wèn)題背后反映出亟待根除的系統(tǒng)性“病灶”。

按照開(kāi)年部署，遼寧針對(duì)服務(wù)意識(shí)薄弱、政府失信、行政效能低下等八大突出問(wèn)題采取行動(dòng)。隨后，《遼寧省大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2026版）》發(fā)布，提出123條具體措施。4月13日，這場(chǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)迎來(lái)第100天，遼寧亮出成績(jī)單：483名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)9340家，收集企業(yè)訴求2327項(xiàng)，已辦結(jié)1127項(xiàng)。

數(shù)據(jù)顯示，2025年遼寧GDP總量33182.9億元，增長(zhǎng)3.7%，低于全國(guó)平均水平，GDP總量被重慶反超，降至全國(guó)第17位。工業(yè)承壓是經(jīng)濟(jì)增速放緩的主要原因之一，2025年遼寧第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)0.7%，低于全國(guó)水平。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資連續(xù)39個(gè)月下降，拖累全省投資增速。

今年一季度，遼寧GDP為7788億元，同比增長(zhǎng)2.8%，低于全國(guó)水平。固投增速降至-20%，繼續(xù)排名全國(guó)末位?；A(chǔ)設(shè)施投資同比下降9.7%，制造業(yè)投資下降21.8%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降39%。遼寧政府工作報(bào)告提出要打好投資“翻身仗”，定下固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%左右的目標(biāo)。

一些積極變化正在發(fā)生。年初，30余家知名企業(yè)在兩天內(nèi)密集到訪遼寧，包括京東集團(tuán)、吉利汽車、寧德時(shí)代等龍頭企業(yè)。京東集團(tuán)創(chuàng)始人劉強(qiáng)東表示將進(jìn)一步加大資源投入，力爭(zhēng)3年內(nèi)經(jīng)營(yíng)規(guī)模翻番。

2023年9月，“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念在黑龍江首次提出，標(biāo)志著東北振興的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。遼寧作為東北三省的重要省份，承載著諸多期待。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心動(dòng)力在于知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)和人才，其發(fā)展離不開(kāi)良好的營(yíng)商環(huán)境。

遼寧政府工作報(bào)告提出大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料、航空航天等新興支柱產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)深地深?？仗?、先進(jìn)儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，遼寧還將舉全省之力發(fā)展人工智能核心產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)沈陽(yáng)、大連、遼西地區(qū)綠色算力中心，高水平建設(shè)遼寧數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)。

近期，遼寧海通新動(dòng)能基金所投資的兩家企業(yè)成功上市，引發(fā)關(guān)注?！哆|寧省發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力母基金申報(bào)及運(yùn)作指引（2026年3月版）》發(fā)布，總規(guī)模300億元，旨在撬動(dòng)社會(huì)資本，最終形成總規(guī)模超1000億元的基金矩陣。從軟環(huán)境到硬實(shí)力，打贏這場(chǎng)“翻身仗”需要投注大量“耐心資本”。