5月起醫(yī)生拿回扣3萬可入刑 醫(yī)療反腐力度加大(2)
近年來，對于要求醫(yī)院必須購買其“捐贈”儀器所用試劑耗材的行為，大多由市場監(jiān)管部門根據(jù)反不正當(dāng)競爭法以“商業(yè)賄賂”論處。張煒表示，免費(fèi)投放設(shè)備構(gòu)成反不正當(dāng)競爭法下的商業(yè)賄賂行為，如果是具有市場支配地位的企業(yè)將設(shè)備投放與試劑耗材采購進(jìn)行捆綁，還有可能構(gòu)成反壟斷法下濫用市場支配地位的搭售行為。
財政部發(fā)布的《關(guān)于推動解決政府采購異常低價問題的通知》也將對行業(yè)企業(yè)“超低價中標(biāo)”的行為進(jìn)行更嚴(yán)監(jiān)管。通知規(guī)定，對報價低于最高限價45%等情形將啟動異常低價審查，并在現(xiàn)場提供成本測算。評審委員會負(fù)責(zé)現(xiàn)場審查，還會將全生命周期成本納入考量。
即將于5月1日施行的新司法解釋可能會徹底改變此類行業(yè)亂象的追責(zé)格局。非國家工作人員受賄罪起刑點(diǎn)降至3萬元，增加對臨床醫(yī)生等非公職人員的刑法威懾。同時，“醫(yī)療”成為單位行賄入罪從重處罰的領(lǐng)域，單位行賄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也得以明確化。變相利益輸送納入打擊范圍，追責(zé)時效可倒查5年，重大線索上溯20年。
邢龍律師表示，新司法解釋通過完善定罪量刑規(guī)則，整體上加大對醫(yī)療領(lǐng)域的刑法威懾力，但不能簡單理解為“入罪門檻降低”。有了標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)打擊醫(yī)療領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件也就有了依據(jù)。
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