5月起醫(yī)生拿回扣3萬可入刑醫(yī)療反腐力度加大

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2026-04-24 09:02:40 第一財經(jīng)

醫(yī)療反腐力度有望進(jìn)一步加大，企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個人都需要引起重視。自今年5月1日起，最高法和最高檢聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》將正式實施。該解釋明確對醫(yī)療等領(lǐng)域的單位行賄罪從重處罰，并提出非國家工作人員受賄罪參照公職人員受賄罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

隨著公平競爭審查和醫(yī)藥反腐持續(xù)深入，醫(yī)療器械企業(yè)附加定向采購條件的“捐贈”行為不僅可能面臨巨額行政處罰，還可能因單位行賄罪被追究刑事責(zé)任甚至從重處罰。同時，普通醫(yī)生作為非公職人員受賄罪認(rèn)定“數(shù)額較大”的起刑點降至3萬元，表明醫(yī)藥反腐正從緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”逐漸邁向“全覆蓋”的新階段。

最高檢發(fā)布的《知識產(chǎn)權(quán)檢察工作白皮書》提到，醫(yī)療行業(yè)是檢察機(jī)關(guān)聚焦反壟斷、反不正當(dāng)競爭行為多發(fā)的重要領(lǐng)域。山東檢察機(jī)關(guān)曾針對某醫(yī)療器械公司向衛(wèi)生院免費(fèi)投放醫(yī)療器械并捆綁銷售試劑耗材的行為，依法向行政主管部門制發(fā)檢察建議，督促對10家涉案企業(yè)予以行政處罰。類似案例還包括瑞康醫(yī)藥在煙臺市牟平區(qū)整骨醫(yī)院免費(fèi)提供設(shè)備后，限制同類耗材供應(yīng)商公平競爭，最終被罰款10萬元并沒收違法所得。

此外，行業(yè)內(nèi)還出現(xiàn)過“一元中標(biāo)”等現(xiàn)象，這些行為不僅擾亂正常采購秩序，還推高醫(yī)療費(fèi)用、加重醫(yī)保與患者負(fù)擔(dān)。北京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生健康法學(xué)教授鄧勇指出，這種現(xiàn)象背后存在深刻的利益驅(qū)動，也暴露出監(jiān)管與追責(zé)長期偏軟的問題。

張煒律師分析了“以設(shè)備為入口鎖定耗材”的違規(guī)營銷行為長期存在的原因：一是商業(yè)激勵強(qiáng)，設(shè)備可以作為“引流工具”，而試劑耗材具有持續(xù)、高頻消耗屬性；二是合規(guī)邊界模糊，實踐中“免費(fèi)投放”往往被包裝為低價租賃或?qū)W術(shù)支持；三是參與主體多、交易安排隱蔽，增加了監(jiān)管識別和執(zhí)法難度。武漢大學(xué)法學(xué)院副教授周圍提到，此類亂象與采購評審過度關(guān)注設(shè)備初始價格、忽略全生命周期成本以及違法成本偏低有關(guān)。

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