新一周開啟，本周五將迎來5月，一批新規(guī)即將實施，涉及商業(yè)短信、外賣安全、殯葬領(lǐng)域明碼標(biāo)價等多個方面。

全國范圍內(nèi)，5月1日起，新修訂的《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》將正式施行。新規(guī)明確要求，未經(jīng)用戶明示同意，任何商家不得發(fā)送商業(yè)短信。此外，新規(guī)對授權(quán)底線、退訂機(jī)制與發(fā)送、端口與身份管理及全鏈條監(jiān)管與處罰等方面進(jìn)行了規(guī)范和要求。

針對“幽靈外賣”等頑疾，市場監(jiān)管總局發(fā)布了兩項新規(guī)，其中《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》將于5月20日起施行。新規(guī)直指網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣信息不透明、“幽靈外賣”、網(wǎng)絡(luò)消費追責(zé)難、虛假營銷等食品安全問題，提出針對性舉措。

民用無人機(jī)管理也將進(jìn)入全流程可追溯時代。5月1日起，全國將實施《民用無人駕駛航空器實名登記和激活要求》與《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運行識別規(guī)范》兩項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。所有民用無人機(jī)必須在民用無人駕駛航空器綜合管理平臺完成實名登記并激活。存量無人機(jī)須在2027年6月1日前完成補登記與激活，逾期將被限制飛行。

市場監(jiān)管總局發(fā)布的《經(jīng)營主體登記文書規(guī)范（2026年版）》和《經(jīng)營主體登記提交材料規(guī)范（2026年版）》將于5月1日起實施。新規(guī)持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營主體登記標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升經(jīng)營主體登記質(zhì)量。增加采集股東出資期限信息，補充完善因股東失權(quán)辦理注冊資本變更登記、因彌補虧損減少注冊資本變更登記等登記業(yè)務(wù)材料，完善對登記聯(lián)絡(luò)員的信息管理，明確個體工商戶、個人獨資企業(yè)轉(zhuǎn)型登記提交材料規(guī)范。新規(guī)進(jìn)一步明確實名登記確認(rèn)程序，防范虛假冒名登記行為；優(yōu)化線上登記信息存儲歸檔方式，強(qiáng)化對電子簽名等技術(shù)的應(yīng)用，突出登記便捷、高效的特點，精簡登記機(jī)關(guān)審核文書，適用于各類經(jīng)營主體的登記、備案業(yè)務(wù)。

煙花爆竹安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也將更嚴(yán)格。5月1日起，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》將正式實施。新規(guī)明確產(chǎn)品名稱、危險等級、警示語等包裝標(biāo)志標(biāo)識要求，對個人燃放類產(chǎn)品的藥量限制更嚴(yán)格。適當(dāng)壓減含藥量、降低聲級值、限定運動軌跡范圍、明確防撞擊包裝要求和禁用藥種等，從源頭嚴(yán)控安全風(fēng)險。明確爆竹、組合煙花等主流產(chǎn)品的長度高度、發(fā)射筒限量、筒體直徑和壁厚等易于檢測判定的技術(shù)指標(biāo)要求，進(jìn)一步降低監(jiān)管執(zhí)法難度。新增混合包安全規(guī)定，明確混合包不應(yīng)裝有雙響、小禮花組合煙花等含爆炸藥的產(chǎn)品，在確保安全的基礎(chǔ)上滿足市場需求。

特種設(shè)備使用管理規(guī)則也將在5月1日起實施。新版《規(guī)則》責(zé)任更加清晰，統(tǒng)一了特種設(shè)備使用單位安全管理人員崗位設(shè)置和配備要求，通過明確安全總監(jiān)、安全員等關(guān)鍵崗位的職責(zé)，做到“權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任到人”。全國特種設(shè)備總量已超2440萬臺，壓力管道超百萬公里，氣瓶超3億只。這類設(shè)備使用場景復(fù)雜、安全風(fēng)險高，必須堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移，從源頭筑牢安全防線，避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。

5月31日起，《殯葬領(lǐng)域明碼標(biāo)價規(guī)定（試行）》將試行。新規(guī)全面覆蓋“逝、殯、葬、祭”各環(huán)節(jié)，將銷售殯葬用品的經(jīng)營主體等一并納入監(jiān)管，杜絕盲區(qū)；同時結(jié)合執(zhí)法實踐，細(xì)化明碼標(biāo)價要求，把“公開透明”落實到細(xì)處。無論是基本服務(wù)還是延伸服務(wù)，都要明碼標(biāo)價、清清楚楚，杜絕項目混淆、坐地起價，遏制價格欺詐，防范“天價”收費。

地方層面，5月1日起，新修訂的《北京市非機(jī)動車管理條例》開始執(zhí)行，規(guī)定了強(qiáng)制佩戴頭盔、禁止滑板車上路行駛等內(nèi)容。新條例將原來規(guī)定的“鼓勵電動自行車駕駛?cè)伺宕靼踩^盔”，調(diào)整為“駕駛、乘坐電動自行車應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的乘員頭盔”。后座載人年齡放寬至16周歲以下。明確規(guī)定了電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車及市政府規(guī)定的其他非機(jī)動車在本市登記后方可在本市道路行駛，禁止滑板車、平衡車等器械、工具上道路行駛等多項通行規(guī)則。交管部門提示，騎行人須牢記并踐行“騎車戴頭盔，乘車戴頭盔，喝酒別騎車，不闖燈、不逆行、不越線停車”，安全、文明騎行。

長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)也將更加便捷。5月1日起，滬蘇浙皖四地同步施行全國首部政務(wù)服務(wù)區(qū)域協(xié)同立法——《促進(jìn)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》。《規(guī)定》明確長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”事項實行清單管理，聚焦企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營、招聘用工、納稅繳費、經(jīng)營發(fā)展、工程建設(shè)、注銷退出和個人出生、教育、就業(yè)、人才、生活、置業(yè)、出行、就醫(yī)、救助、養(yǎng)老、身后等領(lǐng)域辦事需求，拓展政策、法律、金融、科技創(chuàng)新、國際貿(mào)易等增值服務(wù)。

四川省煙草專賣條例自5月1日起施行，規(guī)定禁止或限制公共場所吸煙。條例明確全社會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共場所吸煙，禁止中小學(xué)生吸煙。違反本條例規(guī)定，向未成年人出售煙草制品的，由縣級以上煙草專賣行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處相應(yīng)罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷煙草專賣許可證。