雨潤(rùn)集團(tuán)在商丘的肉類加工廠被強(qiáng)拆已六年。2022年,集團(tuán)在債務(wù)重整前與商丘市有關(guān)部門確認(rèn)了1.5億元拆遷補(bǔ)償款,但至今僅收到500萬元。雨潤(rùn)控股集團(tuán)有限公司的一位朱姓負(fù)責(zé)人反映了這一情況。
商丘市梁園區(qū)住建局一位負(fù)責(zé)人表示,拆遷事宜由長(zhǎng)征街道辦事處與雨潤(rùn)集團(tuán)對(duì)接,剩余金額為1.4億多元,領(lǐng)導(dǎo)們都很關(guān)注并一直在協(xié)調(diào)解決。
雨潤(rùn)作為全國知名的肉制品生產(chǎn)企業(yè),在地方投資建廠本是雙贏之舉,卻因當(dāng)?shù)卣幌盗胁僮飨萑肜Ь?。工廠被強(qiáng)拆后,1.5億元補(bǔ)償款遲遲未到位,白紙黑字的協(xié)議成為空文。野蠻強(qiáng)拆傷了企業(yè)身,長(zhǎng)期賴賬寒了企業(yè)心。
拆遷迅速而賠款緩慢,直接導(dǎo)致原本經(jīng)營良好的企業(yè)陷入生死困境。1.5億元賠償款對(duì)企業(yè)來說如同救命錢,但遲遲未到,許多職工家庭生計(jì)受到影響。政府失信后果最終由企業(yè)和普通勞動(dòng)者承擔(dān)。
更深遠(yuǎn)、更嚴(yán)重的傷害是對(duì)當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的系統(tǒng)性破壞。法治和契約精神是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,政府開門招商、關(guān)門坑商,帶頭違約、無視法律,將協(xié)議當(dāng)成廢油紙,承諾當(dāng)成敷衍,傷害的不僅是單個(gè)企業(yè)的權(quán)益,更是所有投資者的信心。投資者擔(dān)心自己成為下一個(gè)被強(qiáng)拆、被欠賬的對(duì)象,最終阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
對(duì)于當(dāng)初為何強(qiáng)行拆遷及后續(xù)為何長(zhǎng)期拖欠,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門依然沒有明確回應(yīng),只表示“領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)注,一直在協(xié)調(diào)”。這聽起來像是推卸責(zé)任、拖延時(shí)間的套話。強(qiáng)拆發(fā)生在2019年,補(bǔ)償協(xié)議簽訂于2022年,都過去這么久了,企業(yè)連補(bǔ)償款的零頭都沒收到,難以讓人相信事情真的在協(xié)調(diào)??斩礋o力的說辭不僅難以體現(xiàn)解決問題的誠意,反而讓公眾對(duì)政務(wù)執(zhí)行力與公信力產(chǎn)生質(zhì)疑。
政府任性用權(quán)、欠債不還的現(xiàn)象屢見不鮮,癥結(jié)在于部分基層政府缺乏對(duì)法治的基本敬畏,存在重建設(shè)輕履約、重招商輕保障的短視思維。新官不理舊賬,財(cái)政有壓力就玩“躲貓貓”,缺乏契約意識(shí)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。另一方面,也在于缺乏有效的剛性約束機(jī)制。民告官依然是難題,企業(yè)起訴政府常常面臨贏了官司也拿不到錢的情況。當(dāng)違約成本遠(yuǎn)低于守信成本時(shí),“老賴”行為自然滋生。
針對(duì)雨潤(rùn)集團(tuán)的困境,商丘當(dāng)?shù)卣枰o出清晰且可落地的解決方案,明確責(zé)任人、還款計(jì)劃,杜絕無限期拖延,依法依規(guī)足額履行補(bǔ)償協(xié)議,彌補(bǔ)企業(yè)損失。
政府誠信是社會(huì)誠信的標(biāo)桿,政府失信會(huì)透支地方發(fā)展的未來。根治地方政府缺乏誠信、欠賬的頑疾,需要筑牢制度防線,遏制權(quán)力任性。各地應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)條例,將政務(wù)履約、守諾情況納入考核體系,建立政府失信追責(zé)機(jī)制,對(duì)隨意違約、無故拖欠賬款的行為嚴(yán)肅問責(zé)。
唯有依法辦事,違法必究,用法治倒逼政府?dāng)[正發(fā)展理念,摒棄功利化思維,守信履約、保障企業(yè)合法權(quán)益,才是留住市場(chǎng)主體、激活發(fā)展活力的關(guān)鍵。