近日，江西九江多個縣市區(qū)相繼發(fā)布倡議書，號召公職人員、黨員干部帶頭繳納物業(yè)費，強調(diào)絕不拖延推諉、不打折扣、不搞變通，引起社會關(guān)注。實際上，這種做法并非新鮮事，此前云南、貴州、安徽和湖北等地也發(fā)布過類似文件。這些文件雖然以倡議書形式發(fā)布，主要是倡導和鼓勵性質(zhì)，但個別文件措辭較為嚴厲，甚至將其與干部評優(yōu)和提拔掛鉤，向社會傳達出推進治理物業(yè)收費難的強烈信號。

克而瑞物管研究中心數(shù)據(jù)顯示，2025年全國物業(yè)服務(wù)企業(yè)（500強）平均收繳率降至71%，連續(xù)四年下滑。上市物企收繳率為78%，中小物企普遍低于65%，部分甚至跌破50%。公職人員帶頭繳費對緩解矛盾有一定作用，但需要探討的是，為何物業(yè)費越來越難收？號召公職人員帶頭繳費能否成為破題關(guān)鍵？

物業(yè)收費難不僅僅是簡單的民事糾紛。去年召開的中央城市工作會議明確提出，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。這一過程中，城市管理面臨許多新的挑戰(zhàn)和難題，包括歷史遺留問題、結(jié)構(gòu)性矛盾以及滿足人民群眾對美好生活的需要。社區(qū)作為城市社會的基本單元，承載著群眾安居樂業(yè)。物業(yè)行業(yè)是社區(qū)良性運行的重要支撐，直接關(guān)聯(lián)千家萬戶的切身利益。

物業(yè)服務(wù)涉及環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、垃圾清理、電梯運維等，與居民日常生活密不可分，維系著圍墻內(nèi)外的社會公共秩序。優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)需要政府指導、市場主體和社會組織的作用，以及居民的深度參與。物業(yè)管理不僅是行業(yè)發(fā)展問題，更是基層治理的關(guān)鍵樞紐，影響城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。如果物業(yè)費收繳不上來，物業(yè)企業(yè)難以維持，可能突然撤退，影響社區(qū)居民生活和從業(yè)者生計，導致基層政府陷入“忙于兜底”的局面。這種多輸?shù)慕Y(jié)果顯然不是各方愿意看到的，也是城市管理部門要竭力避免的。

地方政府承擔著基層治理的兜底責任，對于物業(yè)治理困境有著切身感受。長期以來，一些地方政府習慣將公職人員或黨員干部帶頭繳費當成破解治理難題的標準動作，暫時起到救急救場的作用。但用行政資源為市場失靈兜底，并沒有觸及和改變社區(qū)治理的現(xiàn)實問題。將復雜問題簡單化為個人素質(zhì)或道德問題，遮蔽了物業(yè)與業(yè)主之間契約關(guān)系失衡的現(xiàn)實；公職人員帶頭繳費不能直接提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，也不能解決公共收益不透明、業(yè)委會缺位、業(yè)主監(jiān)督權(quán)形同虛設(shè)等深層次矛盾；即使公職人員積極響應(yīng)，其他業(yè)主無動于衷，結(jié)果只會造成不繳費的人占便宜的“逆向激勵”。

當前社區(qū)治理堵點很多，物業(yè)費收繳率低成為普遍性問題，表面上看是錢的問題，實則表達了業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的不滿意。這些問題經(jīng)過長時間博弈，成為剪不斷理還亂的“老大難”問題，反映社區(qū)治理結(jié)構(gòu)性矛盾，如業(yè)委會組建難和運行難、維修資金使用不規(guī)范等，解決難度大?！案刹繋ь^交物業(yè)費”這類舉措并未觸及問題核心。推進物業(yè)治理不是要制造“帶頭繳費”的榜樣，而是要真正面對和聚焦基層治理的真問題。公職人員和黨員干部作為小區(qū)業(yè)主或居民，享受社區(qū)服務(wù)，應(yīng)如期如數(shù)繳納物業(yè)費，這是法定義務(wù)。但如果物業(yè)服務(wù)質(zhì)價不符、維修資金使用混亂、公共收益收支不清、環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)低下以及物業(yè)報修響應(yīng)遲鈍，居民也有拒繳物業(yè)費的苦衷。

僅針對“交不交”的問題而不面對“交得不明白”和“交得值不值”的問題，模糊了社區(qū)治理焦點，將業(yè)主與物業(yè)的矛盾轉(zhuǎn)化為業(yè)主與政府的矛盾，使政府從“中立裁判者”淪為“物業(yè)催收員”，用行政權(quán)威為物業(yè)企業(yè)背書?；鶎又卫頉]有“一招鮮”的解決方案，多措并舉、系統(tǒng)治理才是化解頑疾的根本路徑。治理物業(yè)費不應(yīng)止步于“公職人員帶頭交”，而是要系統(tǒng)研判，綜合施策，圍繞物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，通過公開物業(yè)服務(wù)收費信息、公共收益收支公開、推動片區(qū)化統(tǒng)籌物業(yè)等，壓實物業(yè)企業(yè)的主體責任，全方位實施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動，讓服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效，收費更加公平合理。

對于拒繳物業(yè)費的人群，需具體問題具體分析，督促物業(yè)公司公開透明，提升服務(wù)，業(yè)委會和居委會積極履職，發(fā)揮協(xié)調(diào)和調(diào)解作用，通過社區(qū)公示、法律訴訟和納入誠信記錄等方式，依法規(guī)范催繳，防止惡意長期拖欠物業(yè)費的人成為示范，導致物業(yè)費收繳的“破窗效應(yīng)”。推動物業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效，必須從理順社區(qū)治理結(jié)構(gòu)和機制入手，提高物業(yè)服務(wù)綜合水平。理順居委會、業(yè)委會、物業(yè)三方關(guān)系，推動各方良性互動和協(xié)同配合，切實解決居民實際問題，實現(xiàn)小區(qū)自治共治。圍繞物業(yè)費、維修基金和公共收益等敏感問題，著力提高技術(shù)賦能的廣度和深度，提高社區(qū)治理透明度和公信力。物業(yè)企業(yè)用實打?qū)嵉姆?wù)贏得居民認可，才能提高居民滿意率，實現(xiàn)物業(yè)費收繳與物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的良性循環(huán)。

一流的城市需要一流的治理，基層治理是城市治理的基石。物業(yè)治理構(gòu)成當前基層治理的焦點問題，倒逼基層治理創(chuàng)新發(fā)展。很多城市提出物業(yè)治理攻堅行動，出臺提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的系列政策。做好社區(qū)治理的“下半篇文章”，應(yīng)始終聚焦人民群眾急難愁盼的實際問題，不斷健全社區(qū)治理體制和機制，推動物業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，讓各方各司其職，各歸其位，又能協(xié)同共治，形成共建共治共享的社區(qū)治理新格局，讓物業(yè)服務(wù)更加可及、宜人而有溫度。