多地發(fā)文催公職人員交物業(yè)費說明什么 倡議應(yīng)避免逾越行政邊界!近期,多地相繼發(fā)布了號召公職人員、黨員干部帶頭繳納物業(yè)費的倡議書。江西九江共青城市、柴桑區(qū)、武寧縣近日均發(fā)布相關(guān)通知。倡議書中提到,公職人員、黨員干部要主動按時、足額繳納物業(yè)費,絕不拖延推諉、不打折扣、不搞變通,以實際行動履行業(yè)主法定義務(wù),彰顯責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
這些倡議雖然不屬于嚴格意義上的行政行為,但對公職人員來說具有相當(dāng)?shù)募s束力。拖欠物業(yè)費本質(zhì)上是合同糾紛,屬于民事法律范疇,一般不在行政部門的職責(zé)范圍內(nèi)。因此,即便是“倡議”,也應(yīng)注意避免逾越行政邊界。
官方倡議中對公職人員拖欠物業(yè)費的某些定性及一些“號召性”要求值得商榷。某地相關(guān)機構(gòu)發(fā)布的倡議表示,公職人員、黨員干部應(yīng)發(fā)揮先鋒模范作用,營造誠信守約的社區(qū)氛圍;自覺強化法治意識;以實際行動履行業(yè)主義務(wù),彰顯責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。部分表述隱含著對公職身份業(yè)主的有錯推定,難免令人不適。
不能排除有惡意拖欠物業(yè)費的業(yè)主存在,但現(xiàn)實情況更復(fù)雜。一些小區(qū)物業(yè)服務(wù)不達標甚至越搞越糟,業(yè)主權(quán)益屢遭漠視而維權(quán)無門,一直是備受關(guān)注的社會痛點。如果一邊是小區(qū)環(huán)境越來越差、綠地逐年消失、垃圾圍樓,另一邊相關(guān)部門只看到“公職人員欠費”,那么這樣的倡議可能會進一步縱容偷懶的物業(yè)公司。
事實上,業(yè)主拖欠物業(yè)費并不一定等于“不誠信”。只有經(jīng)法院裁決的拖欠物業(yè)費構(gòu)成違約且拒絕執(zhí)行裁決的行為,才構(gòu)成“失信”。物業(yè)公司因物業(yè)費問題起訴業(yè)主后,法院裁決物業(yè)敗訴或調(diào)解物業(yè)費打折減免的案例并不少見。例如,2024年湖南省長沙市中院在一宗物業(yè)費訴訟案的二審中認定某物業(yè)公司服務(wù)存在重大瑕疵,依據(jù)《民法典》關(guān)于瑕疵履行中減少價款的責(zé)任承擔(dān)方式的規(guī)定,酌情核減當(dāng)年度的部分物業(yè)費,判決物業(yè)公司列入物業(yè)“黑榜”,當(dāng)年度即2021年度的物業(yè)費按70%計算。今年1月份,廣東中山市人民法院坦洲法庭在審理一起物業(yè)費糾紛案件中,以物業(yè)公司存在嚴重服務(wù)瑕疵為由,作出三起減免物業(yè)費的判決。
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