美國(guó)總統(tǒng)特朗普重返白宮后，提出了一項(xiàng)名為“金穹”的國(guó)家級(jí)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)計(jì)劃，旨在對(duì)抗中俄。然而，《紐約時(shí)報(bào)》援引美國(guó)國(guó)會(huì)下屬的無(wú)黨派機(jī)構(gòu)“國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室”（CBO）的一份最新報(bào)告稱，該系統(tǒng)在未來(lái)20年內(nèi)可能讓納稅人付出1.2萬(wàn)億美元的代價(jià)。

為了保護(hù)美國(guó)本土、阿拉斯加州和夏威夷州，該系統(tǒng)將需要部署四層相互獨(dú)立的防御資產(chǎn)，包括數(shù)千顆衛(wèi)星、約六處用于攔截洲際彈道導(dǎo)彈的雷達(dá)和導(dǎo)彈基地，以及35處用于防御高超音速導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈的新增區(qū)域性基地。盡管如此，報(bào)告指出，像俄羅斯或中國(guó)這樣擁有龐大核武庫(kù)的對(duì)手，仍然可能通過(guò)飽和攻擊突破防御，部分導(dǎo)彈依然能夠命中目標(biāo)。

去年5月，特朗普在白宮發(fā)布了“金穹”天基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)計(jì)劃。CBO的成本估算報(bào)告基于特朗普于去年1月簽署的一項(xiàng)行政命令所勾勒的計(jì)劃。特朗普曾誓言要建立一套類(lèi)似于以色列“鐵穹”系統(tǒng)的防御體系，具備攔截火箭彈和各類(lèi)導(dǎo)彈的防空能力，并估算該項(xiàng)目成本約為1750億美元。CBO的報(bào)告發(fā)現(xiàn)，特朗普構(gòu)想中的“天基攔截器”——即搭載導(dǎo)彈并環(huán)繞地球運(yùn)行的衛(wèi)星，將占據(jù)該項(xiàng)目總成本的約60%。

CBO假設(shè)，若要同時(shí)在太空中攔截多達(dá)10枚敵方的洲際彈道導(dǎo)彈，可能需要部署一個(gè)由大約7800顆武裝衛(wèi)星組成的龐大星座系統(tǒng)。這些天基攔截器必須部署在近地軌道上，但這一高度的衛(wèi)星會(huì)受到地球大氣阻力的影響。經(jīng)過(guò)約五年的時(shí)間，這種阻力可能導(dǎo)致衛(wèi)星高度持續(xù)下降，直至最終墜入大氣層焚毀，從而不得不進(jìn)行更換。

美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心（CSIS）的導(dǎo)彈防御問(wèn)題專(zhuān)家湯姆·卡拉科表示，CBO的這份報(bào)告對(duì)項(xiàng)目作出了多項(xiàng)假設(shè)，包括所需天基攔截器的數(shù)量和類(lèi)型。他認(rèn)為沒(méi)有任何防空系統(tǒng)能夠在任何時(shí)候保護(hù)整個(gè)國(guó)家，美國(guó)政府將不得不對(duì)關(guān)鍵資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)先級(jí)排序，并給予最嚴(yán)密防護(hù)。卡拉科提到，“金穹”計(jì)劃的設(shè)計(jì)初衷之一是為了應(yīng)對(duì)并化解能夠打擊美國(guó)境內(nèi)戰(zhàn)略目標(biāo)的精確制導(dǎo)常規(guī)武器的威脅情景。

CBO的報(bào)告并未專(zhuān)門(mén)估算保護(hù)美國(guó)海外屬地的具體成本，但指出位于西太平洋且駐有美國(guó)空軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和海軍基地的關(guān)島，已計(jì)劃在“金穹”計(jì)劃之外，單獨(dú)部署一套“綜合防御體系”。位于太平洋地區(qū)的美屬薩摩亞和北馬里亞納群島，以及位于加勒比海地區(qū)的波多黎各和美屬維爾京群島，未來(lái)有望通過(guò)各自獨(dú)立的區(qū)域?qū)椃烙孬@得相應(yīng)的防護(hù)。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，去年12月，美國(guó)國(guó)會(huì)研究服務(wù)局（CRS）在一份報(bào)告中聲稱，部分國(guó)會(huì)議員對(duì)此表示擔(dān)憂——一旦“金穹”計(jì)劃建成，恐將刺激俄羅斯和中國(guó)作為回應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)充核武庫(kù)。CBO的報(bào)告則指出，美國(guó)與蘇聯(lián)于1972年簽署、后由俄羅斯繼承履行的《限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》曾明令禁止開(kāi)發(fā)此類(lèi)反導(dǎo)防御系統(tǒng)。然而，小布什政府于2001年作出的退出該條約的決定，為構(gòu)建此類(lèi)導(dǎo)彈防御網(wǎng)絡(luò)鋪平了道路。

此前，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧指出，所謂“金穹”計(jì)劃，旨在構(gòu)建不受任何約束的全球性、多層次、多領(lǐng)域?qū)椃烙到y(tǒng)。該計(jì)劃公然提出大幅增加外空作戰(zhàn)手段，具有濃厚的進(jìn)攻性色彩，違反《外空條約》倡導(dǎo)的和平利用原則，將加劇外空戰(zhàn)場(chǎng)化和軍備競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)搖國(guó)際安全與軍控體系。中方對(duì)此嚴(yán)重關(guān)切，并敦促美方盡早放棄發(fā)展和部署全球反導(dǎo)系統(tǒng)，以實(shí)際行動(dòng)增進(jìn)大國(guó)戰(zhàn)略互信，維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。