人均GDP是衡量區(qū)域發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。目前已有7個(gè)普通地級(jí)市的人均GDP超過20萬元，分別是鄂爾多斯、克拉瑪依、無錫、榆林、蘇州、常州和東營(yíng)。

這些城市主要分為兩類：一類是能源大市，如西部的鄂爾多斯、克拉瑪依、榆林以及東部的東營(yíng)；另一類是蘇南地區(qū)的制造業(yè)大市，包括無錫、蘇州和常州。

煤炭大市鄂爾多斯在2025年實(shí)現(xiàn)GDP 6122.2億元，同比增長(zhǎng)5.1%。該市人均GDP達(dá)272704元，在普通地級(jí)市中排名第一。同年，鄂爾多斯規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原煤產(chǎn)量達(dá)到8.9億噸，較2020年增加了2.5億噸。煤炭開采不斷走向高端化智能化，機(jī)械化綜采率、洗選率、資源回采率均達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，全市建成智能煤礦165處，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率達(dá)到世界領(lǐng)先水平?！笆逦濉遍_局之年，鄂爾多斯以加快構(gòu)筑世界級(jí)能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)、新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)、羊絨產(chǎn)業(yè)為主牽引，努力釋放傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的存量，提升現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)的增量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

同樣是煤炭大市，榆林在“十四五”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.8%，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越5000億元、6000億元、7000億元三個(gè)大臺(tái)階，居中西部非省會(huì)城市首位。榆林煤炭產(chǎn)量突破6億噸，天然氣產(chǎn)量、外送電量分別增長(zhǎng)18%、138%，一次能源生產(chǎn)總量占全國(guó)比重保持在10%以上。

石油石化產(chǎn)業(yè)是克拉瑪依市的絕對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，克拉瑪依持續(xù)提升資源供給和加工能力，促進(jìn)傳統(tǒng)能源與新能源融合，油氣產(chǎn)業(yè)體量質(zhì)量穩(wěn)步攀升，建成了集石油鉆、采、輸、存、煉及設(shè)備整機(jī)制造、工程技術(shù)服務(wù)為一體的油氣制造服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。

作為勝利油田所在地，東營(yíng)第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和建筑業(yè)）增加值占GDP的59.0%，主要行業(yè)包括石油和天然氣開采、石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、有色金屬冶煉和壓延加工等。

中小城市研究院院長(zhǎng)牛鳳瑞分析，這些城市具有自然資源稟賦，在能源高度開發(fā)時(shí)需要提前謀劃，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

GDP超過20萬元的另一些普通地級(jí)市位于蘇南地區(qū)，包括無錫、蘇州和常州。其中，“最牛地級(jí)市”蘇州在2025年GDP實(shí)現(xiàn)27695.1億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值21.3萬元。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)7.6%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值48966.4億元，比上年增長(zhǎng)3.9%。分行業(yè)看，前六大主導(dǎo)行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值32088.4億元，比上年增長(zhǎng)4.0%。

今年4月24日，蘇州聯(lián)訊儀器股份有限公司在上海證券交易所科創(chuàng)板上市，昆山鴻仕達(dá)智能科技股份有限公司在北京證券交易所上市。至此，今年以來，蘇州已新增境內(nèi)A股上市公司6家，境內(nèi)A股上市公司總數(shù)達(dá)234家。蘇州近年來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)走在地級(jí)市前列，制造業(yè)十分發(fā)達(dá)，包括生物制藥、集成電路、人工智能等產(chǎn)業(yè)十分突出，在制造業(yè)升級(jí)過程中，研發(fā)投入規(guī)模非常大。

根據(jù)2025年無錫市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16773.94億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.1%。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到22.30萬元。

在常州，2025年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11158.7億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.2%；按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)20.7萬元，增長(zhǎng)4.8%。

牛鳳瑞分析，長(zhǎng)三角、珠三角很多普通地級(jí)市通過充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過外貿(mào)出口拉動(dòng)以及當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)升級(jí)，形成了市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)很多普通地級(jí)市來說，應(yīng)根據(jù)自身的資源稟賦，發(fā)揮相對(duì)優(yōu)勢(shì)，選擇合適地點(diǎn)進(jìn)行城市化建設(shè)，形成人口的空間聚集，提高生產(chǎn)力水平。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)和有自身優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。