稅務(wù)總局糾偏大宗商品交易商遭開票限制保障企業(yè)正常經(jīng)營

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2026-05-15 14:00:03 第一財經(jīng)

為了整治違規(guī)開票亂象，打擊“開票經(jīng)濟”，稅務(wù)部門近年來加大了打擊力度。然而，大宗商品貿(mào)易等行業(yè)因經(jīng)營特征與違規(guī)開票相似，觸及稅務(wù)相關(guān)風(fēng)控指標(biāo)，導(dǎo)致一些正常開展業(yè)務(wù)的大宗商品交易商遭受開票限制，影響了企業(yè)的正常經(jīng)營。

5月15日，稅務(wù)總局要求各地稅務(wù)部門根據(jù)企業(yè)經(jīng)營行為及開票的風(fēng)險高低分類進行處置，未經(jīng)實際核查不能簡單搞“一刀切”，不得隨意對企業(yè)進行停票限票或降低發(fā)票賦額，以保障企業(yè)正常開票用票需求。稅務(wù)部門還提醒，企業(yè)在疑點核實過程中應(yīng)及時主動提供合同、貨權(quán)轉(zhuǎn)移憑證、物流交付記錄、人工成本、經(jīng)營費用等證明材料，以便及時排除風(fēng)險，滿足企業(yè)正常經(jīng)營活動用票需求。

大宗商品交易等行業(yè)開票量大、單筆金額高、倉單流轉(zhuǎn)快，在發(fā)票的開具和使用上易與“空轉(zhuǎn)走單”等違規(guī)行為呈現(xiàn)出相似特征。例如，近期披露的“合規(guī)開具發(fā)票”判定標(biāo)準(zhǔn)中，負面清單列舉的情形包括：開票金額大、稅負異常、員工極少，沒有與經(jīng)營活動相匹配的貨物收發(fā)、運輸、倉儲、檢測、驗收等環(huán)節(jié)的外部憑證；雖按時申報各項稅費，但計稅依據(jù)明顯偏低，稅負明顯低于正常水平；無合理商業(yè)目的“對開、環(huán)開”發(fā)票，無合理依據(jù)“平進平出、進銷倒掛”、虛構(gòu)交易環(huán)節(jié)“空轉(zhuǎn)走單”等。

大宗商品貿(mào)易特征與上述負面清單列舉的情形相似。許多大宗商品貿(mào)易商采取的是貨物由上游直發(fā)、下游自提的方式，自身沒有廠房、倉儲，輕資產(chǎn)運營，依靠少數(shù)員工來簽合同、開票（且金額大），主要作用是資金墊付、信用擔(dān)保等，利潤率很低，薄利多銷。因此，一些大宗商品貿(mào)易商收到了稅務(wù)部門的風(fēng)險提示，有的甚至被采取停票限票等措施來防范風(fēng)險。隨著稅務(wù)總局糾偏，合規(guī)經(jīng)營的大宗商品企業(yè)正常開票用品需求將得到保障。

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